美国政府对芯片和药品进口展开调查 为新关税铺路

美国政府对芯片和药品进口展开调查 为新关税铺路

　　美国特朗普政府已采取下一步措施，对关键进口商品征收更多关税，对电脑芯片、芯片制造设备和药品的进口展开调查。

　　美国商务部周一晚些时候在《联邦公报》上发布了有关调查的通知，寻求公众在三周内提出意见。此前，该部门并未正式宣布这些调查。尽管特朗普（Donald Trump）总统上周暂停了除从中国进口商品外的大部分最大关税上调措施，为期90天，但他表示仍计划对药品、木材、铜和电脑芯片征收关税。

　　美国商务部称，其正调查进口电脑芯片、制造电脑芯片的设备以及含有电脑芯片的产品，其中包括汽车、冰箱、智能手机等许多日用品对国家安全的影响。美国《1962年贸易扩展法》第232条允许总统出于国家安全的考虑下令征收关税。

　　该项调查内容包括评估美国国内生产计算机芯片以满足该国需求的潜力，以及外国制造、组装、测试和包装在满足这些需求方面的作用。

　　在整个计算机芯片供应链的其他方面，特朗普政府还打算研究计算机芯片生产集中在其他地方的风险，以及外国政府补贴、“外国不公平贸易行为和国家支持的产能过剩”对美国竞争力的影响。

　　在特朗普表示电子产品不会被纳入所谓“对等”关税范围内后，美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）在接受美国广播公司（ABC）节目采访时解释说，药品、半导体和汽车将以“特定行业”关税处理。

　　卢特尼克指出：“而这些都是不可谈判的。它们仅将成为确保我们把需要在国内生产的国家安全核心物品迁回本国（努力）的一部分。我们需要在本国生产药品。我们需要生产半导体”。上述对药品进口的调查包括用于制造这些药物的成分，涉及依赖进口制造药品的许多相同方面。

　　当被问及对药品征收更多关税的计划时，特朗普周一表示：“是的，我们会这么做”。他说，这将发生在“不远的将来”。特朗普强调：“我们会这么做是因为我们想生产自己的药品”。

　　美联社报导指，在美国生产的药品中，70%以上的原料或活性药物成分是由其他国家生产的，其中印度、欧盟和中国是主要的供应方。美国生产的药品约占全球总产量的五分之一，但消费了约45%的药品，远远超过其他任何国家。

　　美国也是半导体的主要生产国，但仅限于某些领域。美国严重依赖从台湾和韩国进口特定种类的先进芯片。特别是，根据美国商务部国际贸易管理局的数据，台湾在先进逻辑芯片的生产中占主导地位，占全部制造能力的92%，韩国占8%。

　　去年，美国从中国进口的笔记本电脑、智能手机等产品，以及制造这些产品所需的零部件价值近1740亿美元。特朗普政府的计划表明，这些电子产品仍将被征收之前的（非“对等”）关税，并有可能被征收额外的、针对“特定行业”的关税。

　　尽管台积电等大型芯片制造商正在美国大力投资生产设施，部分原因是前总统拜登（Joe Biden）在任内出台了激励措施，但改变整个供应链的昂贵过程将耗时数年。

　　此外，美国商务部周一表示，将退出2019年的一项协议，该协议暂停了对从墨西哥进口的新鲜西红柿的反倾销调查，90天后生效。该部门称，目前的安排未能保护美国种植者免受“价格不公平”的进口西红柿的影响。美国商务部说，来自墨西哥的大部分西红柿将被征收20.91%的关税。