李嘉诚惹怒习近平 香港能用这招治他

李嘉诚惹怒习近平 香港能用这招治他

　　李嘉诚旗下长江和记决定出售巴拿马运河附近的克里斯托瓦尔(Cristobal)和巴尔博亚(Balboa)港口，美媒披露，中国国家主席习近平(专题)对此感到愤怒。

　　港媒引述分析人士称，企业必须将爱国主义置于利润之上。

　　长江和记本月表示，已同意将其大部分全球港口业务(包括其在具有重要战略意义的巴拿马运河沿岸持有的资产)出售给贝莱德(BlackRock)牵头的财团。

　　根据该交易，长江和记将获得超过190亿美元的现金收益。

　　《华尔街日报》(WSJ)引述据接近北京决策层的人士透露，习近平领导层原本计划将巴拿马港口问题作为与川普政府谈判的筹码，结果却事与愿违。

　　香港(专题)《南华早报》(SCMP)报道，中国公开支持对香港长江和记实业出售巴拿马港口资产决定的批评，目的是向每一家在海外开展业务的中国内地和香港公司发出信号。

　　观察人士表示，其含义很明显：你应该把爱国主义置于利润之上，并顶住外国压力。

　　香港科技大学社会科学名誉教授David Zweig表示：“中国方面正试图尽可能保持明确立场。”

　　“信息是：当国家利益的界限被划定时，企业——无论是中国内地、香港还是海外的——都必须遵守。”

　　Zweig补充道，强烈反对的目的是阻止其他国家未来向美国买家出售具有战略意义的资产。

　　然而，专家也指出，中国方面可能需要谨慎，因为这种严厉的做法可能会吓到已经对中美紧张局势加剧造成的不确定性感到担忧的外国投资者。

　　中国国务院港澳事务办公室过去一周转发了两篇官方媒体评论，称这项包括出售巴拿马运河附近资产的交易是对中国的背叛，违背了中国的国家利益。

　　据中国官方媒体报道，这笔交易可能使贝莱德控制全球10.4%的集装箱吞吐量，使其成为全球第三大港口运营商，这可能会导致中国实体的港口和物流成本增加，并对中国的供应链构成风险。

　　路透社消息称，尽管一些分析师表示，由于出售的港口都不在中国内地或香港，中国的监管范围有限，但一些法律专家表示，北京方面仍可能审查这笔交易。

　　如果中国内地以外地区的交易具有排除、限制中国国内市场竞争的效果，国家市场监督管理部门可以适用反垄断法行使域外管辖权。

　　当局还可以利用2021年实施的《外商投资安全审查办法》来审查涉及国家安全重要领域(包括基础设施)的外商直接投资。

　　霍尔丹斯律师事务所合伙人Felix Ng表示，这些措施取消了对外国公司持有的权益收购的排除，“表明如果目标公司涉及中国相关实体，中国当局可能有权审查外国对外国的交易”。

　　他解释说，尽管长江和记是在海外注册的，但该公司在中国有业务和影响力，中国方面或许可以借此作为介入的理由。

　　律师们表示，香港缺乏要求政府审查战略资产销售的法规，这反映出其作为自由转口港的传统角色。

　　这使得政府除了采用2020年《国家安全法》这一严厉而广泛的手段来调查涉及本土企业的外国交易之外，别无选择。

　　虽然一些政界人士和分析人士也表示，很难看出这笔交易会违反安全法，但保安局局长可以发出通知，规定相关人员或组织不得直接或间接处理有合理怀疑与危害国家安全罪行有关的财产。

　　律政司司长、保安局局长或警务人员可行使冻结、限制、没收和充公与危害国家安全犯罪有关的财产的权力。

　　该法第29条规定，任何“严重破坏中国和香港政府法律、政策的制定和实施”，“可能造成严重后果”的行为，可能构成勾结外国或境外势力的犯罪。

　　该法律还具有法外效力，适用于居民和非居民。