《纽约时报》分析特朗普关税政策背后的战略

《纽约时报》分析特朗普关税政策背后的战略

　　特朗普(专题)总统对盟友和敌人同样施加的高关税令世界震惊，也让经济学家困惑不解。专家表示，从经济理性角度看，没有理由相信这些关税会带来美国繁荣的新时代。

　　但混乱中存在秩序，或者说背后有策略。特朗普的关税政策本质上并非关于关税本身，而是一个更宏大计划的开局之举，目的是打破世界经济和地缘政治秩序，并以更有利于美国利益的体系取而代之。

　　这一计划通常被称为"海湖庄园协议"(Mar-a-Lago Accord)。据悉，该协议由特朗普和他的两位顶级经济顾问——财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)共同制定，旨在通过关税和其他强硬手段迫使世界采取激进步骤：通过货币协议弱化美元。理论上，这种贬值将提高美国出口的竞争力，对◽️◽️施加经济压力，并增加美国制造业产能。

　　确实有真实的经济、社会和政治不满推动着这一计划。考虑到美国制造业的衰落以及后冷战时期由新地缘政治竞争塑造的技术互联世界的发展，某种形式的经济秩序重置对美国而言可能是合理的。

　　但"海湖庄园协议"的激进破坏性方法并非答案。首先，很难找到特朗普核心圈子之外的经济学家认为这是个好主意。

　　即使在释放所有混乱之后，美国最终因此而繁荣，我们也将牺牲那些使美国真正伟大的核心经济和政治价值观。

　　这并非首次因对美元过强的担忧而引发重大政策回应。"海湖庄园协议"不仅在名称上，也在实质上呼应了1985年的"广场协议"(Plaza Accord)——一项由G5国家在纽约(专题)广场酒店签署的协议，通过一系列协调行动贬值美元。

　　“广场协议”是对两项地震性发展的回应。首先，随着1970年代战后国际货币体系”布雷顿森林体系”的崩溃——该体系曾将美元价值与黄金固定挂钩——美元在不受监管的货币市场上自由浮动。其次，在1980年代，在美联储主席保罗·沃尔克(Paul Volcker)实施高利率对抗通胀后，美元对外国政府和私人投资者都变得极具吸引力。外国资本大量涌入美国。

　　结果是美元走强——过于强势。美国制造的商品成为世界上最昂贵的商品之一，造成巨大贸易逆差并加速了制造业从美国外流。特朗普早期公开抱怨其他国家"占我们便宜"的言论始于这一时期，这并非巧合。

　　"广场协议"如预期般减少了贸易逆差，但基本趋势仍在继续。在此后的几十年里，美元仍然是世界的储备货币。如今，黄金和石油以美元计价，促进全球贸易；外国持有美国国债作为价值储存、不确定性对冲以及稳定本国货币的方式。

　　对许多人来说，强势美元赋予美国"过度特权"，如一位法国财政部长曾抱怨的那样，巩固了美国的外交、军事和文化主导地位。失去这一地位将是灾难性的，可能导致美国债务违约，使国家陷入经济灾难和社会崩溃。

　　特朗普政府实际上认为，灾难已经来临：我们有一个制造业衰退、经济不平等蔓延的美国，一个负债累累的国家为盟友的军事保护买单。

　　作为回应，"海湖庄园协议"试图扭转历史。正如米兰在11月发表的《重组全球贸易体系用户指南》一文中所概述的，第一步是破坏：通过关税打破现有经济秩序，迫使各国来到谈判桌前。一旦开始谈判，各国将被要求通过货币协议采取措施降低美元价值。

　　如果盟友拒绝屈服于关税并决定以自己的征税进行报复，他们可能发现美国退出北约等防御协议。米兰写道："希望处于防御保护伞内的国家，也必须处于公平贸易保护伞内。"如果顽固的盟友因此大幅增加军费开支，特朗普政府会将此视为胜利。

　　与1985年不同，如今大量美元由◽️◽️持有。降低其价值将等同于对其发动金融战争，而该计划支持这一做法。米兰认为，"将贸易政策与安全政策交织在一起"很重要。正如冷战时期与苏联的军备竞赛最终压垮了其国家制度，这一战略试图通过惩罚性关税或储备使用费将◽️◽️与世界经济隔离，最终迫使其进行变革。

　　如果一切按计划进行，美国出口将在全球更具竞争力，被针对国家将被削弱，更多盟友将分担军费开支。最终结果将是美国制造业增加，美国腹地重新焕发活力。

　　这会成功吗？很少有经济学家认为会。许多人预言灾难，指出巨大的经济动荡风险。即使米兰本人也承认这种可能性。他写道，"从小处着手，采取小步骤"至关重要——这种方法在崇尚大胆行动的政府中似乎不太可能实现。

　　然而，除了成功几率渺茫外，该计划还有一个更大的问题。也许美国可以在不依赖美元的世界中生存。但美元之所以成为世界储备货币，是因为它被认为是存储资产和投资的最可靠场所——远离征用、政治报复和经济不可预测性的避风港。外国国家和个人投资美国，是因为他们相信美国政治体系稳定，法律体系公平，私有财产受到重视。

　　二战后美元走强是因为美国承诺支持一系列经济和军事联盟，旨在避免冲突并通过贸易确保和平。随着其他进入全球贸易体系的国家陷入腐败、裙带关系和内乱，美国经济和政治体系仍然是安全、创新和企业的灯塔，因此美元保持强势。

　　美国最宝贵的资产不是美元，而是我们的可信度——我们的诚信和价值观。如果"海湖庄园协议"设想的世界成为现实，这将标志着不仅我们的货币，而且我们的国家都已贬值。

　　詹妮弗·伯恩斯(@profburns)是詹妮弗·伯恩斯（Jennifer Burns）是一位美国历史学家，担任斯坦福大学历史学副教授和胡佛研究所研究员。 2007年至2012年，她曾担任弗吉尼亚大学历史系助理教授。伯恩斯的作品涉及政治、文化和思想史的交叉点。 她最著名的作品是美国政治思想家的传记，特别是美国自由主义和亲资本主义运动的思想家传记。

　　拓展阅读

　　【华尔街日报】

　　特朗普贸易战的第一个受害者：密歇根州的经济

　　随着特朗普政府升级贸易战，密歇根州成为首个深受冲击的前线。该州汽车产业占经济近五分之一，高度依赖北美供应链，新关税已迫使车企裁员、囤货、转产，产业链面临严峻挑战。中小企业同样承压，部分计划建厂的项目受阻。关税推动整车涨价，消费者和制造业岗位均受影响。除蓝领工人，密歇根科研、农业及新兴产业也遭波及。尽管部分居民与工会表达谨慎支持，盼望制造业回流，但不确定性正令企业与民众倍感焦虑，底特律的复兴进程再次蒙上阴影。

　　更广泛的经济后果也开始显现。据安德森经济研究公司估算，关税将导致新车售价上涨2,500至12,000美元，豪华车甚至可能涨至20,000美元，这对已面临48,000美元平均车价压力的消费者来说尤为沉重。密歇根大学经济学家预测，仅钢铁和铝关税将在一年内使密歇根减少600个制造岗位，以及1,700个相关服务行业岗位，汽车关税的影响更甚。