中国救经济 官方政策转弯 姿态放软

中国救经济 官方政策转弯 姿态放软

　　中国近日释放拘留了2年的美国顾问公司美思明智集团所有员工，被视为要外资放心之举。面对经济疲弱的现实，中国官方近年已多次改变自身原本严厉的打压监管政策，不得不把姿态放软。外界也得以一窥中国政策转变的一面。

　　图为上海陆家嘴金融区（中央社档桉照片）

　　首先是对民营企业具有指标意义的阿里巴巴创办人马云。马云2月17日现身由中共总书记习近平(专题)召开的高规格民营企业座谈会，官方藉此释放政府支持民企的积极讯号。这距离马云2020年在10月外滩金融峰会演讲时批评中国金融监管体系而遭当局冷冻已经4年半。

　　这期间，蚂蚁集团硬是在上市前夕被取消，阿里巴巴因违反反垄断法被罚巨款，历经3年整改，整个网路平台业的荣景都受到打击。

　　儘管到了后期，中央或地方政府已不断释出肯定平台经济的讯号，但最后仍不得不把马云请到习近平面前，说明了企业家信心易受打击不易恢复的特质，也显示中国经济的疲弱非三年两载一般週期内可以改善。

　　再来是先前遭打击的企管谘询业也转了风向。路透社报导，美国美思明智集团（Mintz Group）5名员工两年前在中国北京被捕，今天全数获释。正值中国发展高层论坛2025年年会在北京举行，有80多家外企高层出席。中国强调欢迎外资。

　　2023年，中国当局突袭逮捕美思明智集团5名本地员工，为后来全面打击顾问和尽职调查公司的行动拉开序幕，贝恩公司（Bain & Company）上海办事处及凯盛融英（Capvision Partners）也遭搜查，让身处中国的外国投资人心生警惕。

　　COVID-19疫情之后，中国经济复甦不如预期，一开始官方仍强调国家安全的重要，上述凯盛融英桉就被中国国安部在2024年4月列为「10大间谍桉」之一。

　　中国2024年外国直接投资比前一年大减27.1%，是自2008年全球金融危机以来最大降幅。随着经济情况更为严峻，「稳外资」成为中国稳定经济的高频词之一，国安单位突袭检查外企的动作也几乎销声匿迹。

　　2023年底，官方对网路游戏监管也曾鬆紧不一，引发民企担忧。

　　今年中国政府工作报告中提到，「健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度」，似乎也是避免自己左手打右手、不同部门对政策理解不一的情况。

　　无论如何，中国官方对于自身政策转变不会承认错误，只能从官方后续的表态中了解政策已经转变。

　　最显而易见的例子莫过于COVID-19疫情的「动态清零」政策。习近平坚持动态清零病例，导致病毒转为轻度后依然严格封控，不惜因此重伤经济。官方始终未明言放弃清零政策，而是在2022年底抗议封控的「白纸运动」后不久迅速放宽，后来则以防疫「平稳转段」称之。

　　至于计划生育政策更是大船调头难，从1979年开始的多数家庭只准生「一胎」，到2015年全面放宽「二孩」 、2021年5月放宽至「三孩」，历经40多年，外界认为放宽时机已经太晚，加速中国成为当今老龄化速度最快的国家。

　　即使如今官方明定要发放补贴鼓励生育，和早期限制生育的作法已经大相径庭，但「计划生育」之名仍在，也始终是中国的「基本国策」。