美对中国科技战将全面提升至另一层次

美对中国科技战将全面提升至另一层次

　　美国在12月2日宣布对中国实施新一轮高端半导体出口管制，并预计未来将有更多限制措施。 这一决策成为拜登(专题)政府在任期内构建“小院高墙”（small yard， high fence）技术管控战略的最新补充。 随着拜登政府即将卸任，此政策的成效及未来走向成为外界关注的焦点，尤其川普即将接掌白宫的背景下，美国对华科技竞争可能迎来全面升级。

　　拜登政府的平衡之道

　　拜登政府提出的“小院高墙”战略，旨在限制中国获取关键技术; 特别是那些能运用在军事的先进技术，并同时维持更广泛的中美经济合作。 国安顾问苏利文（Jake Sullivan）曾表示，此策略的目标是在基础技术领域保持美国最大的领先优势。

　　然而实施过程中面临多重挑战，拜登政府并未明确划定哪些技术属于“小院”，这种模糊性为政策扩展留下空间。 另外，虽然管控范围有限，但半导体和人工智能等基础技术的应用领域限制对中国的经济和技术发展造成深远影响。

　　尽管拜登政府采取谨慎步骤以缓解欧洲和亚洲盟友的顾虑，但这些国家仍对美国政策的稳定性和自我限制能力抱持怀疑态度。

　　国际与中国的反应

　　中国对“小院高墙”战略持完全反对态度，认为这些技术限制是经济竞争的延伸，而非单纯的国安考量。 中国近期更宣布限制某些关键矿产出口至美国，作为反制措施。

　　至于欧亚的美国盟友对小院高墙政策则表现出一定的支持; 英国在2023年提出类似政策“小花园高墙”，但担心美国未来可能扩大政策范围，盟友对长期合作仍抱持谨慎态度。

　　川普升级策略的可能性

　　川普及其团队已明确表态，未来将采取更激进的对华技术限制。 新政府可能采取更强硬的出口管制和投资禁令，并施压盟友加入对华技术封锁行列。

　　但川普政府也将面临与拜登政府相似的挑战，例如如何加强执法打击走私行为、如何与盟友协调一致政策，以及如何在不完全破坏全球经济秩序的情况下推动中美脱钩。

　　尽管拜登政府的“小院高墙”策略在实施中存在问题，但政策框架为美国对华技术限制提供了某种节制。 在川普即将上任的背景下，此策略是否会被全面取代，或被改造成更强硬的版本，将直接影响中美关系的走向。 随着川普上任，美国如何调整对华政策将成为全球关注的焦点。