中国对关键矿物质的禁令可能对美高科技影响广泛

中国对关键矿物质的禁令可能对美高科技影响广泛

　　中国当局近日作出的有关禁止向美国出口制造先进设备必须的关键矿物和材料的决定引起全球高度关注。业界人士指出，这个禁令影响的不只是相关行业的个体企业，甚至整个行业和供应链都可能受到一定的冲击。

　　中国商务部本周二宣布将禁止向美国出口包括镓、锗、锑在内的关键矿物质和材料。这一措施进一步强化了中国去年开始实施的关键矿产出口管控，以此报复美国最近对中国采取的新的芯片出口限制。

　　美联社周五（12月6日）报道说，中国颁布的新禁令波及的主要产品包括智能手机、电动汽车、雷达系统和许多高端医疗设备。

　　华府智库战略国际研究中心的格蕾丝琳·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）和梅雷迪思·施瓦茨（Meredith Schwartz）在一份关于北京禁令的报告中指出，“关键矿产安全现在与（美中）科技贸易战升级有着内在的联系”。

　　美联社说，其整个影响如何将部分取决于美国产业是否能够弥补因无法获取那些具有战略意义的材料、设备和零部件所带来的损失。

　　美国地质调查局最近的一项研究估计，仅镓和锗供应中断就可能给美国经济造成的总成本超过30亿美元。美联社说，中国海关数据显示，中国今年尚未向美国出口这两种金属。锑出口也大幅下降。

　　美国财经媒体彭博社在周五（12月6日）的报道中指出了北京当局实施这次禁令方法上出现的一个重要的变化。中国这次颁布的禁令范围已经从中国扩大至世界许多国家。

　　中国商务部周二表示，海外公司和个人将受到这些限制。“任何国家或者地区的组织或者个人违反上述规定，向美国境内的组织或者个人转让或者提供原产于中华人民共和国的相关两用物项，将依法追究责任。”

　　彭博社说，这是中国首次模仿美国和欧洲的一贯做法，不是将制裁局限于某一地理范围之内，而是让制裁范围随着含有中国零部件的产品延申至中国领土以外的任何地方。

　　中国是数十种关键矿产的全球最大供应商，自去年北京对镓和锗的出口实施初步控制以来，华盛顿的担忧不断加剧。

　　彭博社说，这一决定标志着中国首次采用新的管制措施，并将其范围扩大到民用和军用产品。

　　总部设在北京的中国政策咨询公司Trivium China副总监科里·库姆斯 (Cory Combs)表示，“对于企业来说，域外适用意味着他们不应该利用任何漏洞来保持供应通畅。简而言之，使用受到限制的零部件的公司需要尽快找到替代供应。”

　　不过，库姆斯还表示，对于北京可能在多大程度上去调查或惩罚涉嫌向第三方转口被禁商品的做法，“尚未达成明确的共识”。

　　库姆斯认为，中国的这种措辞主要是为了堵住国内企业试图改变出口路线的“潜在漏洞”，而不是寻求惩罚第三国的新途径。