朝鲜八届十中全会主席台巨变！为修宪准备？

朝鲜八届十中全会主席台巨变！为修宪准备？

　　朝鲜(专题)劳动党八届十中全会6月28日（在其预告的6月下旬范围内）召开，像前几次全会一样，仍然是“扩大会议”。除了正常参加会议的八届中央委员会成员之外，“扩大”的范围包括劳动党中央有关部门干部，省、中央一级机关和道级领导机关负责干部，各市、郡党委责任书记，重要工厂企业负责干部等。

　　顺便提一句，除了八届中央委员以上的与会者之外，八届中央候补委员和“扩大”的这部分人员都没有表决权，在会议上不用举手。所以，大家会在会议期间看到少数人举手、大多数不举手的现象，这不是反对或弃权，而是无权；这是常识，不必奇怪。

　　朝媒对会议第一天的报道非常简约，甚至没有报道会议5个议题的内容。不过，在一般情况下，这个年中召开的全会的主要议题是总结上半年工作，部署下半年任务；这个议题是不会变的，如朝媒报道所称，“全会将总结上半年期间的工作情况，并讨论和决定在继续提升我们朝鲜式社会主义全面发展局面中当前面临的一系列重要问题”。个人认为，除这个常规议题之外，八届十中全会的重要议题还应该包括修宪、外交政策调整和人事调整。

　　而在会议的第一天，被称为“组织问题”的人事调整似乎已经发生了，因为出现了一个谜一样令人费解的主席台。

　　按照正常程序，由党中央政治局组成主席团，委托金正恩主持全会。但这个主席台与以往不同，也与此前已知的政治局组成有些差异。

　　先看主席台第一排。下图第一排，图左起依次为赵甬元（中央组织书记兼组织指导部部长）、崔龙海（国务委员会第一副委员长、最高人民会议常任委员会委员长）、金正恩、金德训（国务委员会副委员长、内阁总理）、李日焕（中央书记）。

　　第一排通常是“五常”位置。此次会议的座次显示，“五常”似乎发生了变化，不仅李日焕替代了李炳哲，而且崔龙海座次排位上升，赵甬元则下降。如果这个安排是人事调整后的定局，则“五常”呈现出以“国家”为主、“党务”为次的变化，而军方常委则被移出了“五常”。如果这个变化不是临时性安排，那么，这个局面意味着朝鲜的重大变化。

　　再看主席台第二排。上图第二排图左起依次为朴正根（内阁副总理兼国家计划委员会委员长）、金才龙（中央书记兼干部部部长）、李炳哲（中央书记、军委副委员长）、朴正天（中央书记、军委副委员长）、赵春龙（中央书记兼军需工业部部长）、朴泰成（中央书记）。

　　第二排通常是政治局委员坐席，但这个阵容一出来，乍一看由中央书记局构成，而且已知的几位委员并不在第二排就坐，比如全贤哲（中央书记兼经济部部长）、强纯男（国防相）、郑京择（人民军总政治局局长）。这三位委员依次坐在台下第一排的起首位置（下图黄圈内），在他们下首的依次是此前位于政治局候补委员首席的崔善姬（外务相）和位于次席的李永吉（人民军总参谋长）。

　　在看到第二排的安排之后，我第一时间产生了三个反应——

　　政治局的军事因素弱化，“五常”中无军事；原两位军事事务委员疑似降为候补。如果这一人事格局被最终证实，这是一大变化。

　　权正根和全贤哲二人可能发生了职务对调，这样第二排上的老六位就妥妥的是书记局全体。如果这一点被证实，政治局就与书记局合为一体，政治局的构成规模进一步缩小，这也是一大变化。

　　坐在台下的三位委员是根据需要做出的临时安排，比如根据会议议题决定主席团成员谁上主席台。同理，“五常”也可能没有发生变化，只是根据议题决定谁在前排以及按怎样的次序坐。为什么这么想，在下文中会提及。

　　当然，以上推测的基础是八届十中全会召开前的人事格局和任职情况，但同时有两个可能性完全不能排除——

　　会议进入其他议程前，首先对“组织问题”进行了调整，形成了现有的人事格局之后再进入会议其他议程。这有过先例。

　　5月下旬八届政治局第二十次会议讨论的“其他重要问题”中包括部分人事调整。

　　当金德训和崔龙海分列于金正恩两侧时，国务委员会委员长、第一副委员长、副委员长三人前所未有地靠得这么近。特别是崔龙海在“五常”位置中的上升，显示出“修宪”可能包括在本次会议的5项议题中。如果此次主席团坐席安排是根据议题做出的临时功能性安排，则八届十中全会之后可能将随即召开最高人民会议全体会议，通过新宪法。同时，虽然金正恩国务委员长有批准条约的权力，但《朝俄全面战略伙伴关系条约》也有可能走最高人民会议程序，以示隆重。这就是我为什么说此次会议可能出现“议题决定主席台”的原因。

　　这是一个谜一样的主席台，也是我多年来第一次遇到这么令人费解的主席台。目前，八届十中全会仍在进行中，一切都没有定局，一切都是不确定因素，好在两三天后即可见分晓。