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如果在阿根廷、厄瓜多尔或秘鲁居住生活,你会看到和听到这样的新闻 – 本国附近的国际水域,有一个国家的捕鱼量竟然占该水域内各国捕获总量的80%左右(下图 TRILLIONS)。关键在于这并非来自南美国家,或美国、欧洲或日本这样传统强国/地区的船队。这是中国大陆,一个拥有2600至17000艘远洋渔船的国家。中国大陆之所以能捕获如此多的鱼,是因为她的数百艘渔船在南美洲海岸外每周7天、每天24小时的不间断作业。随着季节的变化,这些船只从厄瓜多尔到秘鲁再到阿根廷移动作业。这一现象早在中国大陆临近海岸的鱼类资源枯歇后便出现了,只是近年来其海洋鱼类捕捞的重点,开始转向距离中国大陆越来越远的南美和非洲水域。
中国渔业扩张的背后,其实是一个中国大陆发展壮大的故事。作为世界上人口最多,近几十年来经济惊人增长的国家,中国大陆的中产阶级在过去的一代人中已经变得越来越庞大,成长为拥有最多中产阶级人口的国家(下图)。随着生活水平的提高,中国大陆需要满足中产阶级日益增长的物质需要,其中就包括对海水和淡水鱼的需要。
无疑,中国大陆的崛起给其公民带来了巨大的利益:社会的物质愈来愈丰富,生活在贫困中的人少之又少。与此同时,这也是一个此消彼长的过程 – 中国大陆的增长,具体来说,其捕鱼量的增长,却给世界其他地区(本文中的南美国家)带来了问题。即使大陆船队在相关水域遵纪守法地捕捞,有时也会为了利益而伤害到该海域其他国家(公平地说,其它强国早就这么做了)。比如,厄瓜多尔政府就指责说,中国大陆在加拉帕戈斯群岛附近的捕鱼活动过于靠近厄瓜多尔海岸捕鱼,因而损害了当地渔民的利益。世界上的一些环保组织担心中国大陆的捕鱼正在耗尽当地鱼类资源。
中国大陆的远洋船队不仅仅在南美海域活动,非洲和南太平洋国家以及南极洲沿海也处处可见(下图 Google Images)。《泰晤士报》前北京分社社长迈尔斯说:“这反映了中国的全球经济影响力。 …… 每个人都知道这是一个巨大且不断增长的经济体,但建立这样一个商业捕鱼船队的想法似乎对环境、外交和地缘政治、甚至整个太平洋的国家安全都有巨大的影响,这就是川普和拜登政府都关注这一问题的原因。”
对美国来说,中国大陆的远洋捕捞能力不仅是单纯的经济问题。它还涉及军事和政治领域,因为大陆捕鱼船队的双重性,即人们常说的军、民两用(下图 GlobalSecurity)。美国智库兰德公司的分析师认为,中国大陆通过大肆宣扬其规模巨大的捕鱼船队在专属经济区内的活动,以及船队与军队的相互联系,使其远洋船队成为一个强大的海洋和地缘政治影响力的工具,“标记”其船队作业的海洋地带处于中国大陆的影响之下。
根据国际条约,一国的远洋捕捞船队是由能够在国际范围内航行的船只组成。美国或其它感兴趣的国家感到不安,甚至威胁的是,由不同大小和类型构成的中国大陆远洋捕捞船队的船只数量难以确定,因为许多船长关闭了他们船上的转发器,把他们的船变成“隐形船”。而这些船只配备的北斗全球定位系统,则可让船长和船员与大陆海警直接联系(下图 OCEANUS)。考虑到船上渔民需要接受基本的海军军事训练,特别是关于机动性的训练,大陆的远洋捕捞船队至少可被看作是具一定军事斗争能力的渔业民兵。前面提到,由于许多“隐形船”的存在,几乎无法知道中国大陆的远洋渔船的确切数量,西方估计在2600至17,000之间。如果全部转为海军战舰,或辅助战舰,这可是一支巨大的力量,尤其是当台海发生冲突时。
在牵涉到台海时,人们通常会指出中国大陆在运送人员和车辆登陆台湾的能力。美国海军退役上尉、前潜艇作战军官、是新美国安全中心(Center for a New American Security)的兼职高级研究员,舒加特(Thomas Shugart)认为,大陆的滚装/滚装船只非常适合在台湾海峡运送人员和车辆。2021年大陆的滚装/滚装渡轮总排水量约为75万吨,运载车辆约为42.5万吨。这意味着110多万吨的潜在运输能力,是大陆海军传统两栖攻击舰总吨位(约37万吨)的三倍多。如果再加上香港拥有或悬挂国旗的汽车运输公司,可能会再增加37万吨,总计150万吨民用航运。随着大陆第二艘40000吨级075型攻击舰在2021年底投入使用,以及第三艘已经完成或即将投入使用,其舰队现在已经增长至约45万吨。舒加特估计,仅中国大陆滚装/滚装民用运输就可以在大约10天内运送7个完整的集团军及其相关旅 -- 可能超过30万名士兵及其车辆,登上台岛。
鉴于中国大陆政府正通过大量补贴和用新型钢体船替换老旧船,来大力支持其海洋船队的现代化建设。以及这些船只上配备的大陆自创北斗系统全球定位系统,以保持远洋捕捞船队与海岸警卫队的直接联系的事实。中国大陆远洋捕捞船队(准军事远洋船队)的规模,大大超过了任何其他竞争者。可以肯定的说,未来任何一场真正的海洋战斗中,这里主要指台海,以及南海,大陆的渔业民兵队伍都是不可忽视的力量。中国大陆不断增加的海军船舰,包括航空母舰,加上这些渔业民兵船舰,无疑是一支让人望而生畏的海洋战斗力量。相应地,任何想要与大陆在台海或南海进行一场海战的冲动,需要三思而后行,即便不考虑中国大陆的东风16,东风17,东风21,东风25和东风26等中程导弹。
参考资料
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Gutierrez, M. & Jobbins, G. (2020). China’s distant-water fishing fleet: scale, impact and governance. ODI. 链接 https://odi.org/en/publications/chinas-distant-water-fishing-fleet-scale-impact-and-governance/
Lendon, B. (2021). Beijing has a navy it doesn’t even admit exists, experts say. And it’s swarming parts of the South China Sea. CNN. 链接 https://edition.cnn.com/2021/04/12/china/china-maritime-militia-explainer-intl-hnk-ml-dst/index.html
Leonhardt, D. (2022). Why are Chinese boats catching so many fish off the Galápagos Islands? The New York Times. 链接 https://www.nytimes.com/2022/09/27/briefing/china-fishing-galapagos.html
Pala, C. (2020). China’s Monster Fishing Fleet. FP. 链接 https://foreignpolicy.com/2020/11/30/china-beijing-fishing-africa-north-korea-south-china-sea/
Ruwitch, J. (2014). Satellites and seafood: China keeps fishing fleet connected in disputed waters. REUTERS. 链接 https://www.reuters.com/article/us-southchinasea-china-fishing-insight-idUSKBN0FW0QP20140728
Shugart, T. (2022). Mind the gap, Part 2: The cross-strait potential of China’s shipping has grown. 链接 https://warontherocks.com/2022/10/mind-the-gap-part-2-the-cross-strait-potential-of-chinas-civilian-shipping-has-grown/