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美中经济与安全审查委员会(U.S.-China Economic AND Security Review Commission)受美国国会授权,负责调查并每年就美中经济关系对国家安全的影响提交报告。该委员会评估两国关系的各个方面,包括经济合作和安全问题,并向国会提出建议。如需了解更多详细信息,请访问其官方主页。

美中经济与安全审查委员会---美国国会特设机构
成立于2002年7月30日;已有22年历史
税号:74-3073065
法律地位:501(c)(1)
宗旨:PCAOB负责监督上市公司及美国证券交易委员会(SEC)注册的经纪商和交易商的审计工作,以保护投资者权益,并促进公众对编制信息丰富、准确且独立的审计报告的利益。
总部:美国华盛顿特区
主席:Erica Y. Williams
董事会成员:
Duane M. DesParte
Christina Ho
Kara M. Stein
Anthony C. Thompson
最后更新日期:2025年3月7日
1
本表格提供在美国三大证券交易所(纽约证券交易所 (NYSE)、纳斯达克和纽约证券交易所美国分部)上市的中国公司的数据。截至2025年3月7日,共有286家中国公司在这些美国交易所上市,总市值达1.1万亿美元。相比2024年初,该估值增长了2500亿美元,当时本表格仅追踪了265家在美国交易所上市的中国公司,总市值为8480亿美元。
自2024年1月以来,已有48家中国公司在美国三大交易所上市,首次公开募股(IPO)融资总额达21亿美元。*
下表中,这些新上市公司的股票代码旁标有§。同期共有19家†公司退市。‡公司按市值大小排列。采用可变利益实体(VIE)结构的公司(如下所述)以灰色突出显示。同时在香港证券交易所上市的公司,其股票代码旁标有缩写“+HK”。
自2022年和2023年有八家国有企业退市以来,目前没有中国国有企业§在这些交易所上市,这似乎是在中国政策制定者的要求下做出的。
中国企业赴美上市近期动态
小型股IPO引领中国企业在美上市活动复苏
在中国企业海外上市活动低迷两年多之后,IPO数量在2024年出现反弹。然而,小型股发行人占据了这些IPO的绝大多数,因为中国大型、数十亿美元的IPO仍然没有在美国市场上亮相。2024年,中国企业的平均IPO融资额仅为5000万美元,低于2021年的3亿美元以上(见图1)。这些上市规模较小,部分原因是中美关系紧张加剧,但也反映了中国监管机构加强审查以及旨在加强北京方面对海外融资活动控制和监督的新法规。
1
* 按IPO筹资额计算,十大新上市公司分别为:ZEEKR智能控股有限公司(ZK)、文远知行科技(WeRide Inc.)(WRD)、AA Mission Acquisition Corp.(AAM)、小马智行(Pony AI Inc.)(PONY)、亚盛医药集团国际有限公司(AAPG)、必应科技(BingEx Ltd.)(FLX)、Future Vision II Acquisition Corp.(FVNNU)、Rising Dragon Acquisition Corp(RDAC)、YXT.com Group Holding Limited(YXT)和XCHG Ltd(XCH)。
这十家公司在IPO中共募集资金18亿美元。新上市公司的完整名单请参见下表。
† 截至2024年1月,市值最大的五家退市公司分别为:秦淮数据、和利时自动化技术有限公司、亘喜生物科技、联拓生物和泛生子健康,这五家公司均已自愿退市。其余14家上市公司因未达到上市要求而被交易所强制下架。
‡ 本表还省略了之前版本中列出的另外8家发行人,因为这些发行人不再符合本报告中使用的中国公司定义(见下文“方法论”)。这些公司要么不再通过其在中国的子公司开展实质性业务,要么继续在中国运营但大部分业务在中国境外,要么与一家非中国公司合并。之前纳入的发行人包括Abits Group Inc (ABTS)、BeyondSpring Inc. (BYSI)、Brilliant Acquisition Corporation (BRLI)、Gravitas Education Holdings, Inc. (GEHI)、I-Mab Biopharma (IMAB)、Legend Biotech (LEGN)、NFT Ltd, (MI) 和 TROOPS, Inc. (TROO)。
§ 如果一家中国公司被列入中华人民共和国国务院国有资产监督管理委员会(国资委)公布的国有企业名单,则该中国公司被视为国有企业。国资委名录存档版本可在此处获取:https://web.archive.org/web/20191208080817/en.sasac.gov.cn/directorynames.html
注:这些数据包括上市后退市或因其他原因不再包含在下表中的中国公司。本图表中显示的总数不包括通过与黑名单公司合并或其他传统IPO替代方案上市的中国发行人。
2021年6月,在网约车应用滴滴出行不顾国家网信办(CAC)的反对,继续进行其44亿美元的轰动性IPO之后,中国监管机构对新的境外上市采取了严厉措施。* 自2021年以来,中国监管机构部署了新的海外IPO审查机制,
包括网信办于2022年2月引入的强制性数据审查程序,以及中国证监会于2023年3月实施的修订后的海外上市审批程序,要求所有公司在上市前获得批准。
† 2 这些机制使监管机构能够阻止任何违反中国法律法规或对国家安全和中国共产党构成风险的拟议上市。3 尽管申请的公司
*
2022年5月,滴滴宣布将从纽约证券交易所退市,并于一个月后的2022年6月完成退出。滴滴仍在美国场外交易市场(OTC)上市,市值超过244亿美元,是迄今为止在美国场外交易市场主要上市的最大公司。沈一勤、任亨利和 Filipe Pacheco,
“中国网约车巨头滴滴出行在纽交所退市一年后估值达 140 亿美元”,彭博社,2023 年 6 月 14 日。
https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-06-14/didi-s-surge-in-year-since-nyse-delisting-shows-otc-is-no issue?sref=mxbIZFb4。
† 中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月联合发布《关于依法严厉打击非法证券活动的意见》。该意见承诺加强对境内公司在境外发行证券的监管,并加强跨境数据流动监管。国家网信办于2022年2月针对特定境外上市企业引入了数据安全审查机制,体现了数据流动监管的加强。收集超过100万用户个人信息的中国公司必须接受网信办审查。国家互联网信息办公室,《国家互联网信息办公室网络安全审查办法》(修订版),2021年12月28日。译文。 https://web.archive.org/web/20220115193754/http://www.cac.gov.cn/2022-01/04/c_1642894602182845.htm;
中华人民共和国国务院、中国共产党中央委员会办公厅国务院办公厅联合印发《关于严格破解中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于严厉打击证券行为》违法活动意见》),2021 年 7 月 6 日。翻译。 https://web.archive.org/web/20210728145008/http://www.gov.cn/zhengce/2021-
07/06/content_5622763.htm.
IPO数量
单位:十亿美元
IPO总筹资额(左) 中国IPO数量(右)
最后更新时间:2025年3月7日
3
尽管根据新规在海外融资的企业面临漫长的拖延,但随着中国证监会处理积压的申请,去年IPO审批数量有所增加。
4
其他监管方面的发展也推动了美国上市活动的反弹。 2023年之前,由于中国监管机构阻碍对美国上市公司的审计师进行监管检查,超过100家聘用中国或香港审计师的美国上市公司可能根据美国法律被禁止交易。2022年,美国审计监管机构——美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)与中国监管机构达成了一项协议声明,将对美国上市公司的中国审计师进行检查(见下文)。随后,PCAOB撤回了其关于中国和香港不合规司法管辖区的认定。这一状态变化暂停了《2020 年外国公司控股责任法案》(HFCAA)下的计时器。该法案要求美国证券交易委员会(SEC)禁止连续两年聘请来自不合规司法管辖区的审计师的发行人交易其股票。
*5 审计纠纷的表面解决缓解了在美国上市的不确定性,但如果美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)发现中国监管机构在未来阻碍其监督检查,该法案的规定可能会恢复。
6
PCAOB在中国开展审计检查和调查
2022年末,美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)与中国证监会于2022年8月签署协议,对中国内地和香港的会计师事务所进行了十多年来的首次检查。
7
2023年5月,PCAOB公布了第一轮检查结果,
发现毕马威和普华永道两家会计师事务所的本地关联公司进行的八项审计中有七项存在缺陷。
8 截至2023年底,PCAOB检查的会计师事务所共计覆盖了在美国交易所上市的中国公司总市值的99%。
9 基于这些检查,PCAOB已对中国会计师事务所采取了一系列纪律处分措施。 2023年11月30日,美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)宣布对三家中国会计师事务所处以总计790万美元的罚款。其中两项总计700万美元的纪律处分令针对的是普华永道的成员所——上海普华永道中天会计师事务所(“普华永道中国”)和香港普华永道会计师事务所(“普华永道香港”),原因是它们未能发现并阻止1000多名员工在与美国审计课程相关的培训课程中作弊。
10第三项罚款针对的是内地会计师事务所山东浩信会计师事务所有限公司及其四名相关个人,原因是他们存在多项违规行为,包括伪造审计报告和未能保持独立性要求。
11 2024年3月,美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)对毕马威华振会计师事务所的三名中国合伙人进行了处罚,原因是他们为美国上市公司TCTM儿童信息技术教育公司(TCTM,前身为达内国际)2017年财务报表进行了审计工作,称该公司故意夸大收入并犯了其他重大错报。
12 最近,在2024年11月,PCAOB撤销了中国JTC Fair Song会计师事务所的注册,原因是发现该公司屡次违反PCAOB规则,尽管目前美国交易所的上市公司均未聘请该事务所。
13
其余国有企业因审计协议从美国交易所退市
根据审计检查协议,所有中国国有企业(SOE)现已从美国交易所退市,以避免向美国监管机构提交审计文件。 2023年1月,中国东方航空股份有限公司和中国南方航空股份有限公司自愿从纽约证券交易所退市。此前不久,美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)表示已获得中国审计师记录的完整访问权限。
14 这两家公司在退市前的总市值为323亿美元,是随后几个月内众多国有企业自愿退出美国资本市场的最后一批。
15 2022年年中,六家中国国有企业自愿从纽约证券交易所退市,退市时间恰逢PCAOB与中国证监会宣布退市。
* 该法案的时间规定最初规定为连续三年,但根据2022年的后续立法,这一时间缩短为两年。
最后更新日期:2025年3月7日
4
PCAOB与中国证监会达成的协议。
* 16 这些国有企业公开表示,在美国股票交易量低以及“行政负担和成本高”是退市的原因。
17 然而,许多分析人士将此举解读为中国有意遵守协议中关于海外监管审计检查的规定,同时仍保护其认为对国家安全至关重要的行业的国有企业的敏感信息。
† 18 然而,由于美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)的任务是追溯调查美国发行人的欺诈行为,因此调查可能要求中国监管机构提供审计师和工作底稿,即使对于已从美国交易所退市的中国发行人也是如此。
19
图2:2021年5月和2025年3月上市公司市值
投资在美上市中国公司的风险
除了中国公司根据《美国金融公司法》(HFCAA)被退市的风险外,投资中国公司还涉及与中国大陆法律、监管和金融环境相关的若干风险。
* 这六家公司包括中国铝业股份有限公司、中国人寿保险公司、中国石油化工股份有限公司(中石化)、中国石油国际事业有限公司、中国石化上海石油化工股份有限公司和华能国际电力股份有限公司(华能国际并非国有控股,但其“实际控制人”为中华人民共和国国务院国有资产监督管理委员会)。截至2022年第二季度末,这六家公司的总市值为3413亿美元。Hung Tran,“中国公司从纽约证券交易所退市:脱钩迹象”,大西洋理事会,2022年8月25日。
https://www.atlanticcouncil.org/blogs/econographics/delisting-chinese-companies-from-the-new-york-stock-exchange-signs-of decoupling/;证券
最后更新:2025年3月7日
5
VIE架构受到更严格的监管审查,但法律地位仍不明确
自21世纪初以来,数百家中国公司,尤其是互联网行业公司*,已在美国上市。这些公司采用VIE架构——一种复杂的公司结构,赋予股东通过离岸壳公司获得控制权的合同性权利,而无需转移公司的实际所有权——以规避中国对许多中共认为敏感的行业外资所有权的限制。†根据最新的年报,目前在美国三大交易所上市的159家中国公司使用了VIE架构。这些公司的市值达1万亿美元,占在美国三大交易所上市的中国公司总市值的91%。自2021年7月起,美国证券交易委员会(SEC)对使用VIE架构在美国出售股票的中国公司实施了额外的披露要求。这些要求包括提高VIE结构与其中国运营公司之间关系的透明度、承认中国VIE监管变化带来的风险,以及明确美国投资者在中国运营公司的所有权(或不拥有所有权)。
20
2023年之前,使用VIE结构在海外上市的中国公司无需向中国证监会备案,因为根据中国法律,VIE结构不被视为中国公司。‡21 中国证监会于2023年3月实施了海外IPO审批机制,要求公司在通过VIE结构在海外上市前进行注册并获得批准。22 2023年9月14日,中国汽车保险平台车车科技成为首家获得中国证监会正式批准使用VIE结构在海外上市的公司,其股票于次周在纳斯达克开始交易。
23 尽管VIE结构已获得中国证券监管机构2023年3月规则的认可,但这些公司结构在中国法律下的法律地位仍然存疑,而且VIE合同安排的可执行性在中国法院尚未得到证实。如果VIE上市公司以较低估值将公司私有化,或企业倒闭,外国投资者在中国法律体系中可能难以获得救济。
24
缺乏透明度
中国当局已采取措施遵守美国审计师的规定,但透明度仍然是自愿的且脆弱的。在2022年8月与中国监管机构签署协议之前,美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)和美国证券交易委员会(SEC)曾多次表达对PCAOB检查驻中国大陆和香港的审计师所面临的障碍的担忧,包括无法查阅审计工作底稿。 2013年,美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)与中国证监会和财政部签署了一份关于审计监管的谅解备忘录(MOU),建立了一套索取公司财务记录的机制。
25 在接下来的九年里,中国政府阻止中国境内的审计公司遵守美国关于审计检查的法律。
26 这种不遵守国际审计检查的行为,使指导估值和投资的公司财务报表的可靠性受到质疑。瑞幸咖啡(LKNCY,市值87亿美元)的案例就体现了其中的风险。瑞幸咖啡在纳斯达克上市过程中,操纵了关键的收入、运营和客流量数据。瑞幸咖啡首次公开募股 (IPO) 时股价为每股 17 美元,募集资金 5.61 亿美元。
27 瑞幸咖啡的市值巅峰曾达到 120 亿美元,当时股价略高于 50 美元。
28 在虚假信息披露后的几周内,瑞幸咖啡股价暴跌,最终导致投资者损失惨重,并从纳斯达克退市。
29 2022 年 2 月,即退市 20 个月后,瑞幸咖啡支付了 1.8 亿美元以和解会计欺诈指控。
30
尽管 2022 年的审计协议使美国上市公司会计监督委员会 (PCAOB) 能够履行其监管职责,但人们仍然担心中国监管机构是否会继续合作。中国官员近期采取的行动削弱了透明度和投资者获取常规商业数据的渠道,包括警方于2023年突击搜查美国尽职调查公司明茨集团(Mintz Group)和美国企业咨询公司贝恩公司(Bain and Co.)的中国业务。
31
国家安全风险
中国公司的投资者可能会支持有悖于美国国家利益的活动,包括开发用于审查和监视以及支持军方的技术。例如,微博公司(见下文,第37位)目前的估值为27亿美元。微博受政府指令审查其博客平台上的帖子,并被中央和地方政府用于监视和审查公众抗议活动。
32 另一个案例是,2023 年中国市值最大的 IPO 是禾赛集团(见下文,上市编号 47),该公司在 2 月份纳斯达克首次公开募股 (NASDAQ) 时筹集了 1.92 亿美元。该公司的核心产品是用于自动驾驶汽车的激光雷达 (LiDAR) 激光传感器系统,美国国防部已认定该技术具有广泛的军事应用。
33 2024 年,美国国防部将禾赛集团列入其 1260H 名单,列为一家中国军工公司。
34 列入此名单并不会限制美国对禾赛科技的投资,但自2026年起,名单上的实体将基本被禁止参与美国国防采购流程。
35 表面上看,中国的私营企业受到国家的压力和控制。中国2017年颁布的《国家情报法》规定,“任何组织和公民都应当支持、协助和配合国家情报工作”,2017年颁布的《网络安全法》要求企业“向公安机关提供技术支持和协助”。
36 2020年9月15日发布的《中共关于加强新时代民营经济统战工作的意见》强调了中共对民营经济(包括民营企业家)管控的重要性。北京政治分析家吴强表示,该意见“提醒这些公司,它们始终是党的附属机构,受到党的严格控制”。
37 此外,中共可能会利用其影响力迫使中国公司提供数据和情报,以进一步开展北京的间谍和国家安全活动。
3
* 自 2024 年 1 月以来,在美国交易所上市的七家中国公司都采用了 VIE 架构。
† 中国公司并非唯一一家将 VIE 作为公司结构一部分的公司。VIE 结构的定义包含在《公认会计原则》(GAAP) 中,该准则规定了子公司在公司资产负债表中的合并。大多数美国公司都遵循这套会计准则。然而,中国公司的独特之处在于将核心业务置于 VIE 架构中,这使得许多中国公司能够规避中国对外资所有权的行业限制(包括互联网行业),并在海外上市。
‡ 中国证监会于2023年3月发布的规定要求,任何寻求在中国境外上市的公司,如果其大部分运营和创收活动在中国境内进行,或其大多数高级管理人员为中国公民,则必须申请批准。无论在中国境内的运营实体是通过直接持股还是VIE结构进行合并,这些条件均适用。中国证券监督管理委员会,《境内公司境外证券发行上市管理试行办法》,2023年2月17日,第8页。
https://web.archive.org/web/20230603074403/http://www.csrc.gov.cn/csrc_en/c102030/c7125865/content.shtml。
最后更新日期:2025年3月7日
6
最后更新日期:2025年3月7日
7
方法*
就本表而言,如果一家公司符合以下条件,则该公司被视为“中国公司”:(1) 该公司已被相关证券交易所认定为来自中国;(2) 该公司在向美国证券交易委员会 (SEC) 提交的文件中将中国地址列为其主要执行办事处;或 (3) 该公司的大部分业务在中国,包括一家架构在海外但其价值最终通过中国境内的关系挂钩的公司。† 在使用离岸公司实体在美国证券交易所上市的中国公司中,有些公司会隐藏或未在上市信息中标明其主要的中国公司注册地。这使得追踪变得复杂,难以保证此名单涵盖所有在海外注册的中国公司。仅在香港或澳门注册的公司也不包含在内。如果无法提供公司 IPO 年份、IPO 估值或承销商的信息,则该字段标记为“不适用”。
VIE 的存在取决于公司向美国证券交易委员会 (SEC) 提交的最新年度报告。如果公司符合以下情况,则判定其存在 VIE:(1) 明确描述使用 VIE 开展其在中国的全部或部分业务运营;或 (2) 描述了其没有直接股权但依赖合同安排对子公司进行控制并从其在中国的业务中获取经济利益的子公司。对于上市时间不满一年的公司,则以公司向美国证券交易委员会提交的最新更新的投资招股说明书中包含的信息为准。美国证券交易委员会工作人员已被指示确保中国VIE披露多项因素,包括中国公司与其VIE之间的财务关系的详细信息。
39
* 中国公司名单的编制使用了来自纽约证券交易所、纳斯达克、商业投资数据库和财经新闻报道的信息。市值数据采用雅虎财经截至2025年3月7日收盘时的股价计算。雅虎财经表示,其市值是根据每家公司最近季度或年度报告中的流通股数计算得出的。主承销商信息则来自纳斯达克、相关公司的新闻稿和财经新闻报道。纳斯达克,“中国公司”。https://www.nasdaq.com/market activity/stocks/screener;纽约证券交易所,“所有非美国发行人的最新名单”。
https://www.nyse.com/publicdocs/nyse/data/CurListofallStocks.pdf;雅虎财经。https://finance.yahoo.com/。
† 该方法不使用实际所有权来评估一家公司是否为中国公司,尽管一些在美国交易所上市的发行人由中国实体持有多数股权。例如,史密斯菲尔德食品公司(Smithfield Foods, Inc.)于2025年1月在纳斯达克上市,其多数股权仍由万洲国际(WH Group)持有,万洲国际是一家于2013年收购史密斯菲尔德的中国公司。尽管如此,史密斯菲尔德的大部分业务在中国境外开展,因此根据编制本表时所用的有限定义,它不被视为中国发行人。为清晰起见,史密斯菲尔德和其他最终由中国实体控制的公司在更一般的意义上被视为中国公司。 Patrick Thomas,《猪肉巨头史密斯菲尔德重返美国股市》,《华尔街日报》,2025年1月28日。https://www.wsj.com/business/pork-giant-smithfield-returns-to-u-s stock-market-70d3ad8e。
最后更新时间:2025年3月7日
最后更新日期:2025年3月7日
在美国交易所上市的中国公司
表中,自2024年1月以来新上市的公司以部分符号(§)标识,国有企业以星号(*)标识,在香港证券交易所进行主要或第二上市的公司以首字母缩写+HK标识,采用VIE架构的公司以灰色突出显示。
代码 名称 市值
(百万美元)
IPO月份
和年份
IPO估值
(百万美元)
行业 主承销商
1 BABA+HK 阿里巴巴集团控股有限公司 345,960美元 2014年9月 21,767美元 科技 瑞士信贷、德意志银行、高盛、摩根大通、摩根士丹利、花旗集团
2 PDD 拼多多股份有限公司 166,541美元 2018年7月 1,626美元 商业服务 中金公司、瑞士信贷、高盛
3 NTES+HK 网易股份有限公司 68,655美元 2000年6月 不适用 科技 美林证券、德意志银行
4 JD+HK 京东集团 67,875美元 2014年5月 1,800美元 消费者服务 美林证券、瑞银
5 TCOM+HK 携程旅行网国际有限公司 41,938美元 2003年12月 76美元 商业服务 美林证券
6 BIDU+HK 百度公司$33,399 2005年8月 $109 科技 高盛、Piper Jaffray、瑞信
7 LI+HK 理想汽车 $31,713 2020年7月 $1,000 耐用消费品 高盛、摩根士丹利、瑞银、中金公司
8 BEKE+HK 贝壳控股 $29,859 2020年8月 $2,100 房地产 摩根士丹利、华兴资本、摩根大通
9 ONC+HK 百济神州 $28,163 2016年2月 $158 医疗保健 高盛、摩根士丹利、Cowen and Company
10 TME+HK 腾讯音乐娱乐集团 $23,872 2018年12月 $1,100 科技 美国银行、德意志银行、高盛、摩根大通、摩根士丹利
11 XPEV+HK 小鹏汽车$22,291 2020年8月 $1,500 科技 美银证券、瑞士信贷、摩根大通
12 YUMC+HK 百胜中国控股有限公司 $18,673 2016年11月 不适用 消费者服务 不适用
13 ZTO+HK 中通快递(开曼)有限公司 $16,462 2016年10月 $1,406 交通运输 摩根士丹利、高盛
14 YMM 满帮物流有限公司 $13,773 2021年6月 $1,568 交通运输 摩根士丹利、中金公司、高盛
15 HTHT+HK 华天集团有限公司 $11,900 2010年3月 $110 消费者服务 高盛、摩根士丹利
16 BILI+HK 哔哩哔哩公司 $10,318 2018年3月 $483 科技美林证券、摩根大通、摩根士丹利
17 NIO+HK 蔚来汽车 9,670美元 2018年9月 1,000美元 耐用消费品 美国银行 美林证券、花旗集团、瑞士信贷、德意志银行、高盛、摩根大通、摩根士丹利、瑞银 最后更新:2025年3月7日 9
18 VIPS 唯品会控股有限公司 8,821美元 2012年3月 72美元 消费者服务业 高盛、德意志银行
19 TAL 好未来教育集团 8,146美元 2010年10月 120美元 消费者服务业 瑞士信贷、摩根士丹利
20 EDU+HK 新东方教育科技集团 8,132美元 2006年3月 113美元 消费者服务业 瑞士信贷、高盛
21 ZK§ ZEEKR智能控股有限公司$7,764 2024年5月 $441 非必需消费品 高盛(亚洲)有限公司、摩根士丹利亚洲有限公司、美林(亚太)有限公司、中国国际金融香港证券有限公司
22 BZ+HK 看准网有限公司 $7,629 2021年5月 $912 科技 高盛、摩根士丹利、瑞银
23 GDS+HK 万国数据控股有限公司 $7,437 2016年11月 $193 科技 瑞信、摩根大通
24 QFIN+HK 启富科技有限公司 $6,545 2018年12月 $52 金融 尚乘环球市场有限公司、花旗环球市场、高盛、海通国际证券有限公司、灯塔资本
25 MNSO+HK 名创优品 $6,467 2020年10月 $608 消费服务 高盛、美国银行证券
26 PONY§ 小马智行科技股份有限公司 5,304美元 2024年11月 2.60美元 科技 高盛(亚洲)有限责任公司、美林(亚太)有限公司、德意志银行香港分行、华泰证券(美国)有限公司、老虎证券(新西兰)有限公司
27 WRD§ 文远知行科技股份有限公司 4,499美元 2024年10月 4.41美元 科技 摩根士丹利亚洲有限公司、摩根大通证券有限责任公司、中国国际金融香港证券有限公司、农银国际证券有限公司、法国巴黎证券(亚洲)有限公司、老虎证券(新西兰)有限公司
28 KC+HK 金山云 4,292美元 2020年5月 5.10美元 科技 摩根大通、瑞银、瑞信和中金公司
29 ATAT 亚朵生活控股 4,143美元 2022年11月 5.2美元 非必需消费品 美国银行证券花旗集团、中国国际金融有限公司、招银国际资本
30 ZLAB+HK 再鼎医药有限公司 4,045美元 2017年9月 1.50美元 医疗保健 花旗集团、摩根大通、Leerink Partners
31 RLX RLX 科技 3,707美元 2021年1月 1,400美元 非耐用消费品 花旗集团、华兴资本
32 ATHM+HK 汽车之家 3,658美元 2013年12月 1.33美元 科技 德意志银行和高盛
33 VNET 互联星空集团 3,062美元 2011年4月 1.95美元 科技 德意志银行、高盛、巴克莱
34 HCM+HK 和记国际医疗(中国)有限公司 2,924美元 2016年3月 1.01美元 医疗保健 美国银行、德意志银行
35 涂鸦智能+香港 涂鸦智能 2,813美元 2021年3月 915美元 科技 摩根士丹利、美国银行证券
36 陆金所+香港 陆金所 2,739美元 2020年10月 2,360美元 金融 美国银行、高盛、瑞银、汇丰
37 WB+香港 微博 2,717美元 2014年4月 286美元 科技 瑞士信贷、高盛
38 YY 欢聚时代 2,629美元 2012年11月 82美元 科技 花旗集团、德意志银行、摩根士丹利
39 IQ 爱奇艺 2,262美元 2018年3月 2250美元 科技 高盛、美林、瑞士信贷
40 HSAI 禾赛集团 2,222美元 2023年2月 190美元 科技高盛、摩根士丹利亚洲有限公司和瑞士信贷
41 FINV FinVolution Group 2,165美元 2017年11月 不适用 金融 瑞士信贷、花旗环球金融
42 LZMH§ LZ Technology Holdings Limited 1,828美元 2025年2月 7美元 科技 Benjamin Securities, Inc.、D. Boral Capital LLC
43 AAPG§+HK Ascentage Pharma Group International 1,767美元 2025年1月 1.26美元 医疗保健 摩根大通、花旗集团
44 ACMR ACM Research, Inc. 1,710美元 2017年11月 1.9美元 科技 Roth Capital Partners, Inc.
45 LX Lexin Fintech Holdings Ltd. 1,490美元 2017年12月 1.08美元 金融 德意志银行、高盛、美林、华兴资本
46 EH 亿航 1,441美元 2019年12月 40美元 交通运输 摩根大通斯坦利
47 TIGR UP 金融科技控股有限公司 1,376 美元 2019 年 3 月 1.04 美元 金融 花旗环球市场、德意志银行、尚乘环球市场、招商证券(香港)、Top Capital Partners
48 MOMO 你好集团股份有限公司 1,317 美元 2014 年 12 月 2.16 美元 科技 摩根士丹利、瑞士信贷、摩根大通、华兴证券
49 DQ 大全新能源股份有限公司 1,253 美元 2010 年 10 月 76 美元 科技 摩根士丹利
50 JKS 晶科能源控股有限公司 1,117 美元 2010 年 5 月 64 美元 科技 瑞士信贷
51 BGM BGM 集团有限公司 1,043 美元 2021 年 1 月 25 美元 医疗保健 Univest Securities 上次更新时间:2025 年 3 月 7 日 11
52 DAO 有道公司$1,037 2019年10月 $95 消费者服务 花旗环球金融公司、摩根士丹利、瑞士信贷
53 虎牙 虎牙科技股份有限公司 $919 2018年5月 $180 科技 瑞士信贷证券、高盛、花旗环球金融公司、杰富瑞
54 GOTU 高途科技教育股份有限公司 $913 2019年6月 $208 消费者服务 瑞士信贷、德意志银行、巴克莱资本公司、里昂证券
55 NOAH+HK 诺亚控股有限公司 $830 2010年11月 $101 金融 美林证券、摩根大通
56 UXIN 优信有限公司 $791 2018年6月 $225 商业服务 中金公司、华兴证券、高盛、摩根大通、摩根士丹利
57 RERE ATRenew Inc. $7.47 2021年6月 $2.27 消费服务 高盛、美银证券、华兴证券(香港)有限公司
58 MSC Studio City International Holdings Limited $7.38 2018年10月 $3.59 消费服务 德意志银行、瑞士信贷、摩根士丹利
59 DDL Dingdong (Cayman) Limited $7.27 2021年6月 $96 非耐用消费品 摩根士丹利、美银证券、瑞士信贷
60 CSIQ Canadian Solar Inc. $6.78 2006年11月 $1.16 科技 德意志银行、雷曼兄弟
61 YALA Yalla $6.37 2020年9月 $1.40 科技 摩根士丹利、海通国际
62 GCT GigaCloud Technology Inc $6.29 2022年8月 $36 科技 Aegis Capital Corp.
63 FLX§ BingEx Ltd $608 2024年10月 $66 工业 德意志银行证券有限公司、中国国际金融香港证券有限公司、里昂证券有限公司
64 YRD 宜人数字有限公司 $602 2015年12月 $75 金融 华兴证券、瑞士信贷、摩根士丹利
65 ZKH 震坤行集团有限公司 $598 2023年12月 $62 商业服务 德意志银行股份公司、华兴证券(香港)有限公司和中国国际金融香港证券有限公司
66 XYF X金融 $545 2018年9月 $105 金融 德意志银行、摩根士丹利、招商证券(香港)、光大国际、尚乘老虎
67 AHG 爱克索健康集团 $535 2017年11月 $50 金融 Network 1金融证券
68 QD 趣店有限公司 $525 2017年10月 $900 金融 花旗集团、中金公司、瑞士信贷、摩根士丹利斯坦利、瑞银
69 JFIN 嘉银集团 5.23 亿美元 2019 年 5 月 37 美元 金融 罗斯资本合伙公司 上次更新时间:2025 年 3 月 7 日 12
70 MVST 微宏控股公司 5.05 亿美元 2021 年 7 月 不适用 科技 不适用
71 API Agora 5.01 亿美元 2020 年 6 月 3.50 亿美元 科技 摩根士丹利、美国银行、Needham & Company
72 WYHG§ 永业食品控股集团有限公司 4.98 亿美元 2024 年 11 月 8 亿美元 日常消费品 Dawson James Securities, Inc.、D. Boral Capital LLC
73 ZH+HK 知乎 4.89 亿美元 2021 年 3 月 7.72 亿美元 科技 瑞士信贷、高盛、摩根大通证券
74 DADA 达达 Nexus(京东到家) 4.83 亿美元 2020 年 6 月 3.20 亿美元 消费者服务业 高盛、美国银行证券、杰富瑞
75 搜狐 搜狐有限公司 4.70 亿美元 2000 年 7 月 6.0 亿美元 科技 瑞士信贷
76 WDH 水滴公司 4.69 亿美元 2021 年 5 月 3.60 亿美元
77金融嘉楠耘智 $454 2019 年 11 月 $90 科技 花旗环球金融有限公司、华兴证券(香港)有限公司、招银国际
78 AAM§ AA Mission Acquisition Corp. $449 2024 年 8 月 $300 金融 Clear Street
79 YSG Yatsen Holding $379 2020 年 11 月 $617 非耐用消费品 高盛、摩根士丹利、中金公司
80 DOGZ Dogness (International Corporation) $360 2017 年 12 月 $55 耐用消费品 Spartan Securities
81 CANG Cango Inc. $354 2018 年 7 月 $44 消费者服务 摩根士丹利、美林证券、Pierce, Fenner & Smith、高盛
82 JYD Jayud Global Logistics Ltd $347 2023 年 4 月 $5 工业 Benchmark Company LLC
83 MFH Mercurity Fintech Holding $330 4 月2015 年 40 美元 科技 Axiom Capital Management
84 张家口§ 张家口实业股份有限公司 3.24 美元 2024 年 9 月 6 美元 工业 国泰证券股份有限公司
85 EM Smart Share Global Limited 2.93 美元 2021 年 1 月 1.50 美元 消费者服务 高盛(亚洲)、花旗环球金融、华兴证券
86 XNET 迅雷有限公司 2.85 美元 2014 年 7 月 88 美元 科技 花旗集团、摩根大通
87 XHG XChange TEC.INC 2.76 美元 2019 年 10 月 46 美元 房地产 摩根士丹利、中金公司
88 GHG 格林豪泰酒店集团 2.60 美元 2018 年 3 月 1.43 美元 消费者服务 美林证券、摩根士丹利、瑞银投资银行
89 OCFT+HK 金融壹账通金融科技有限公司 2.50 美元 2019 年 12 月 3.12 美元 科技 摩根士丹利、高盛、摩根大通、中国平安
90 ICG 英特链集团有限公司 2.43 亿美元 2023 年 3 月 8 美元 科技 Maxim Group LLC 最后更新时间:2025 年 3 月 7 日 13
91 DOYU 斗鱼 2.39 亿美元 2019 年 7 月 7.75 亿美元 科技 摩根士丹利、摩根大通、美银美林、招银国际
92 NAMI§ 金鑫科技控股有限公司 2.18 亿美元 2024 年 12 月 5 美元 房地产 Craft Capital Management LLC、WestPark Capital, Inc.、R. F. Lafferty & Co., Inc.
93 ZYBT§ 正业生物科技控股有限公司 2.06 亿美元 2025 年 1 月 6 美元 医疗保健 Kingswood Capital Partners, LLC
94 PHH§ 朴河生物科技有限公司 2.03 亿美元 2024 年 12 月 5 美元 非必需消费品 Dawson James Securities, Inc.、D. Boral Capital LLC
95 BZUN+HK 宝尊科技$195 2015年5月 $110 消费服务 美林证券、瑞信、摩根士丹利
96 NIU 小牛电动 $187 2018年10月 $63 资本货物 花旗集团、瑞信
97 NTCL§ NetClass Technology Inc $183 2024年12月 $9 科技 新桥证券、Revere Securities, LLC
98 HCAI§ 华晨智能停车管理科技控股股份有限公司 $180 2025年2月 $6 非必需消费品 Benjamin Securities, Inc.、D. Boral Capital LLC
99 CMCM 猎豹移动 $154 2014年5月 $168 科技 摩根士丹利、摩根大通、瑞信
100 TOUR 途牛网 $135 2014年5月 $72 消费服务 华兴证券、瑞信、摩根士丹利101 KNDI 康迪科技集团 1.34 亿美元 2008 年 3 月 28 美元 资本货物 FT 全球资本
102 CAAS 中国汽车系统有限公司 1.33 亿美元 2003 年 10 月 不适用 资本货物 康奈尔资本合伙公司
103 QH 趣活科技 1.31 亿美元 2020 年 7 月 33 美元 科技 罗仕资本、华宝资本、老虎证券
104 QSG 量化投资集团有限公司 1.26 亿美元 2023 年 1 月 41 美元 科技 花旗集团、中金公司、里昂证券、美国老虎证券、万通证券
105 ZJYL 金医疗国际 1.26 亿美元 2023 年 3 月 8 美元 非必需消费品 Prime Number Capital, LLC
106 NCTY 第九城市有限公司 1.12 亿美元 2004 年 12 月 103 美元 商业服务 贝尔斯登、里昂证券有限公司
107 COE 51Talk 在线教育集团 1.10 亿美元 2016 年 6 月 46 美元 消费者服务瑞士信贷、摩根士丹利
108 IH iHuman $109 2020年10月 $84 消费服务业 瑞士信贷、花旗集团
109 VIOT 云米科技股份有限公司 $105 2018年9月 $103 耐用消费品 中金公司、摩根士丹利
110 EPWK§ EPWK控股有限公司 $104 2025年2月 $11 科技业 国泰证券、Revere Securities LLC 最后更新时间:2025年3月7日 14
111 HLP 鸿利集团股份有限公司 $102 2023年3月 $8 工业业 Benchmark Investments
112 THCH TH国际有限公司 $100 2021年1月 $345 金融业 瑞银证券
113 GLAC Global Lights Acquisition Corp $97 2023年11月 $69 工业业 Chardan Capital Markets, LLC
114 PAVS Paranovus Entertainment Technology Limited $96 2019 年 10 月 $11 耐用消费品 Univest Securities
115 NA Nano Labs Ltd $94 2022 年 7 月 $20 科技 AMTD Global Markets Ltd.、Maxim Group LLC、Tiger Brokers (NZ) Limited
116 LUD§ 陆达科技集团有限公司 $93 2025 年 2 月 $10 基础材料 Revere Securities LLC、Pacific Century Securities, LLC
117 SY 新氧科技 $92 2019 年 5 月 $179 科技 德意志银行、中金公司
118 HUHU§ HUHUTECH International Group Inc. $91 2024 年 10 月 $4 电信 Craft Capital Management LLC、EF Hutton LLC
119 ADAG Adagene $90 2021 年 2 月 $140 医疗保健 高盛(亚洲)、摩根士丹利、杰富瑞
120 CCG Cheche Group Inc. $90 $18 金融 不适用
121 LSE§ 雷神能源控股有限公司 $89 2024 年 12 月 $6 工业 Dominari Securities LLC、Revere Securities LLC
122 ABLV Able View Global Inc. $86 2022 年 8 月 $60 金融 Ladenburg Thalmann
123 ANL Adlai Nortye Ltd $85 2023 年 9 月 $58 制药和生物技术 Cantor Fitzgerald & Co.
124 STG Sunlands Technology Group $85 2018 年 3 月 $150 消费者服务 Goldman Sachs、Morgan Securities、Credit Suisse
125 SFWL Shengfeng Development Ltd $83 2023 年 3 月 $10 工业 Univest Securities
126 CBAT CBAK Energy Technology, Inc. $80 2005 年 2 月 n/a 资本货物 n/a
127 WETO§ Webus International Limited $80 2025 年 2 月 $8 工业 Alexander Capital, L.P.、Network 1 Financial Securities, Inc., R.F. Lafferty & Co., Inc.
128 MATH Metalpha Technology Holding Limited 79 美元 2017 年 10 月 9 美元 金融 Boustead Securities、Network 1 Financial Securities
129 YIBO§ Planet Image International Ltd 79 美元 2024 年 1 月 5 美元 工业 美国 Tiger Securities
130 SOL Emeren Group Ltd 76 美元 2008 年 1 月 130 美元 能源 瑞士信贷、德意志银行
131 FVNNU§ Future Vision II Acquisition Corp. 76 美元 2024 年 9 月 58 美元 金融 Rimon 上次更新时间:2025 年 3 月 7 日 15
132 RDAC§ Rising Dragon Acquisition Corp 76 美元 2024 年 10 月 57 美元 金融 Lucid Capital Markets
133 YI 111, Inc. 74 美元 2018 年 9 月 101 美元 医疗保健 中金公司、花旗集团、摩根大通
134 FNGR FingerMotion, Inc. 74 美元 6 月2016 年 n/a 科技 n/a
135 XCH§ XCHG Ltd 73 美元 2024 年 9 月 21 美元 工业 美国 老虎证券
136 WIMI 微美全息 72 美元 2020 年 3 月 26 美元 科技 标杆公司、华宝资本、美信集团、招商证券(香港)有限公司、中银国际亚洲有限公司、Axiom Capital Management
137 AZI§ Autozi Internet Technology 70 美元 2024 年 8 月 10 美元 非必需消费品 Kingswood Capital Partners, LLC
138 ICLK 爱点击互动亚洲集团有限公司 69 美元 2017 年 12 月 27 美元 科技 罗仕资本合伙公司
139 CNF CNFinance Holdings Limited 68 美元 2018 年 11 月 49 美元 金融 罗仕资本
140 YGMZ 明珠物流控股 64 美元 2020 年 10 月 20 美元 消费者服务 FT Global Capital
141 YSXT§ YSX Tech Co., Ltd 62 美元 2024 年 12 月 5 美元 非必需消费品 Kingswood Capital Partners, LLC
142 GMM Global Mofy Metaverse Ltd 62 美元 2023 年 10 月 6 美元 科技 Prime Number Capital LLC
143 YAAS§ Youxin Technology Ltd 61 美元 2024 年 12 月 10 美元 科技 Aegis Capital Corp.
144 YXT§ YXT.com Group Holding Limited 60 美元 2024 年 8 月 25 美元 医疗保健 Kingswood Capital Partners, LLC
145 JG Aurora Mobile Limited 57 美元 2018 年 7 月 77 美元 科技 瑞士信贷、德意志银行、高盛
146 BNR Burning Rock Biotech 57 美元 2020 年 6 月 281 美元 医疗保健 摩根士丹利、美国银行证券、Cowen、招银国际资本、老虎证券
147 BEST BEST Inc 56 美元 2017 年 9 月 n/a 运输摩根大通、德意志银行
148 JZXN 九子控股 53 美元 2021 年 5 月 26 美元 消费者服务 宝德证券
149 STEC Santech Holdings Limited $49 2021年3月 $30 金融 Network 1 Financial Securities, Alexander Capital, Valuable Capital
150 PTHL§ Pheton Holdings Ltd $49 2024年9月 $9 医疗保健 Cathay Securities, Inc., Dominari Securities LLC
151 UCL uCloudlink Group Inc. $48 2020年6月 $36 科技 I-Bankers Securities, Inc., Valuable Capital Limited 最后更新时间:2025年3月7日 16
152 CNTB Connect Biopharma Holdings Limited $47 2021年3月 $220 医疗保健 Jefferies, SVB Leernick, Piper Sandler & Co., 中国国际金融股份有限公司
153 STAK§ STAK Inc. $47 2025年2月 $5 工业 Kingswood Capital Partners, LLC
154 LGCL§ Lucas GC Ltd $45 2024年3月 $6 科技 Joseph Gunnar & Co., LLC
155 RCON 瑞康科技有限公司 $45 2009年7月 $10 能源 Anderson & Strudwick
156 AIXI 小易股份有限公司 $45 2023年3月 $39 科技 Prime Number Capital LLC
157 WAI Top KingWin Ltd $43 2023年4月 $11 非必需消费品 Univest Securities LLC, Pacific Century Securities LLC, AC Sunshine Securities LLC
158 ZBAO§ 智宝科技股份有限公司 $42 2024年4月 $6 金融 EF Hutton LLC
159 BEDU 博实乐教育控股有限公司 $42 2017年5月 $158 消费服务 德意志银行, 摩根士丹利
160 ZEPP 泽普健康集团 $42 2018年2月 $110 科技 华兴证券, 瑞信, 花旗集团
161 GDHG 金天集团控股有限公司 $38 2023年4月 $7 非必需消费品 Revere Securites LLC, R.F. Lafferty & Co. Inc.
162 HPH Highest Performances Holdings Inc 37 美元 2019 年 3 月 26 美元 Finance Network 1 Financial Securities
163 DSWL Deswell Industries, Inc. 37 美元 1995 年 7 月 不适用 Basic Industries 不适用
164 SJ Scienjoy Holding 36 美元 2019 年 3 月 不适用 科技 通过与 SPAC Wealthbridge 的业务合并上市
165 HKIT Hitek Global Inc. 35 美元 2023 年 4 月 16 美元 科技 R.F. Lafferty & Co., Inc.、Pacific Century Securities, LLC
166 CLPS CLPS Incorporation $35 2018 年 5 月 $11 科技 Cuttone & Co.、Benchmark Co.
167 HUIZ Huize Holding Limited $35 2020 年 2 月 $55 金融 花旗、中金公司
168 CASI CASI Pharmaceuticals, Inc. $34 1996 年 6 月 $43 医疗保健 Allen & Co. Inc.、Dillon, Read & Co. Inc.、Volpe, Welty & Co.
169 RAYA Erayak Power Solution Group Inc. $34 2022 年 12 月 $12 能源 Craft Capital Management、R.F. Lafferty
170 AACG ATA Creativity Global 33 美元 2008 年 1 月 46 美元 消费者服务 Merril Lynch
171 MTEN§ Mingteng International Corp Inc. 33 美元 2024 年 4 月 4 美元 工业 Univest Securities
172 NISN Nisun International Enterprise 33 美元 2016 年 12 月 20 美元 资本货物 Spartan Securities Group 最后更新时间:2025 年 3 月 7 日 17 Development Group
173 LBGJ§ Li Bang International Corporation Inc. 31 美元 2024 年 10 月 6 美元 工业 Craft Capital Management LLC、EF Hutton LLC
174 BTCM BIT Mining 31 美元 2013 年 11 月 75 美元 科技 Deutsche Bank
175 MTC MMTec, Inc. 31 美元 2019 年 1 月 7 美元 科技 Westpark Capital
176 MASK§ 3 E Network Technology Group Ltd 30 美元 2025 年 1 月 5 美元 科技 Craft Capital Management LLC、Boustead Securities, LLC
177 ZCMD 众巢网络科技股份有限公司 $30 2020年2月 $12 消费服务 网络 1 金融证券
178 ORIS§ 东方瑞兴控股有限公司 $29 2024年10月 $7 消费必需品 美国 老虎证券
179 EBON 亿邦国际控股 $28 2020年6月 $101 科技 尚乘集团
180 EHGO§ EShallGo Inc. $28 2024年7月 $5 非必需消费品 美国 老虎证券、Kingswood Capital Partners, LLC
181 JZ 建智教育科技集团有限公司 $28 2022年8月 $25 消费服务 联合证券
182 INLF§ INLIF Ltd $27 2025年1月 $8 工业 AC 阳光证券有限责任公司
183 FENG 凤凰新媒体有限公司 $26 2011年5月 $140 消费服务 德意志银行、麦格理资本、摩根士丹利
184 EPOW 阳光新能源股份有限公司Ltd. $26 2021年2月 $27 科技 ViewTrade Securities
185 OCG 东方文化控股 $25 2020年12月 $20 消费者服务 ViewTrade、Prime Number Capital
186 BTCT BTC Digital Ltd. $23 2018年10月 $55 消费者服务 Chardan Capital Markets、I Bankers Securities
187 UTSI UTStarcom Holdings Corp. $23 2000年3月 $180 资本货物 美国银行证券、美林证券、Piper Jaffray
188 HUDI 华迪国际集团 $22 2021年1月 $25 Basic IndustriesCraft Capital Management、R.F. Lafferty
189 AIFU AIX Inc. $22 2007 年 11 月 $188 金融 摩根士丹利
190 GDC GD Culture Group Ltd. $21 2015 年 7 月 $50 金融 Cantor Fitzgerald & Co.
191 FEDU Four Seasons Education (Cayman) Inc. $20 2017 年 11 月 $101 消费者服务 摩根士丹利、花旗集团、华兴资本
192 GTEC 绿地科技控股公司 $20 2018 年 7 月 $44 资本货物 Chardan Capital Markets 最后更新时间:2025 年 3 月 7 日 18
193 CCTG§ CCSC Technology Internationl Holdings Ltd $19 2024 年 1 月 $6 非必需消费品 Revere Securities LLC, R.F. Lafferty & Co., Inc.
194 LITB LightInTheBox Co. Ltd. $19 2013年6月 $79 消费者服务 瑞士信贷、Stifel Nicolaus & Co.
195 CCM Concord Medical Services Holding Ltd. $19 2009年12月 $132 医疗保健 中金公司、摩根大通、摩根士丹利
196 IZM ICZOOM Group Inc. 19 美元 2023 年 3 月 6 美元 非必需消费品 Benchmark Company
197 DDC DDC Enterprise Ltd 18 美元 2023 年 11 月 33 美元 基础材料 CMB International Capital Limited、The Benchmark Company, LLC
198 BHAT Blue Hat Interactive Entertainment Technology 18 美元 2019 年 7 月 8 美元 科技 ViewTrade Securities
199 CHR Cheer Holding, Inc 18 美元 2021 年 2 月 11 美元 科技 Univest Securities
200 JFU 9F Group 18 美元 2019 年 8 月 85 美元 金融 瑞士信贷、海通国际、里昂证券有限公司、中投证券国际经纪、9F Primasia
201 DUO FangDD 17 美元 2019 年 11 月 78 美元 房地产 摩根士丹利、瑞银、中金公司、尚乘环球市场
202 WETH§ Wetouch Technology Inc. 17 美元 2024 年 2 月 11 美元 科技 WestPark Capital, Inc.、Craft Capital Management LLC、R.F. Lafferty & Co., Inc.、Orientiert XYZ Securities Limited
203 MGIH Millennium Group International Holdings Ltd 17 美元 2023 年 4 月 5 美元非必需消费品 Revere Securites LLC、R.F. Lafferty & Co. Inc.
204 TIRX 田瑞祥控股 $17 2021年1月 $12 金融 Network 1 Financial Securities, Brilliant Norton Securities
205 NAAS NaaS Technology Inc. $16 2017年10月 $160 消费服务业 瑞士信贷, 摩根士丹利
206 SISI Shineco, Inc. $16 2016年9月 $8 非耐用消费品 Bonwick Capital Partners, Halcyon Cabot Partners, Network 1 Financial Securities
207 EDTK 能工巧匠教育科技有限公司 $16 2020年7月 $15 消费服务业 Benchmark Company
208 ENFY Enlightify, Inc. $16 2009年3月 n/a Basic Industriesn/a
209 DTSS Datasea Inc. $16 2018年12月 $7 技术 ViewTrade Securities 最后更新: 2025年3月7日 19
210 MOGU MOGU Inc. $16 2018 年 12 月 $67 消费者服务 摩根士丹利、瑞信证券、华兴证券
211 XIN 鑫苑置业股份有限公司 $16 2007 年 12 月 $245 房地产 美林证券
212 SOS SOS 有限公司 $16 2017 年 4 月 $60 金融 摩根士丹利、瑞信、杰富瑞
213 RETO ReTo Eco-Solutions, Inc. $16 2017 年 11 月 $14 资本货物 ViewTrade Securities
214 DXST§ Decent Holding Inc. $16 2025 年 1 月 $5 工业 Craft Capital Management LLC、D. Boral Capital LLC
215 PT Pintec Technology Holdings Limited $16 2018 年 10 月 $44 科技 花旗集团、德意志银行、高盛
216 JDZG§ 嘉德有限公司 $15 2024 年 5 月 $8 房地产 WestPark Capital, Inc. Webull Financial LLC
217 PLAG Planet Green Holdings Corp $15 2006 年 1 月 n/a 非耐用消费品 n/a
218 YQ 17 教育与技术集团 $15 2020 年 12 月 $288 消费者服务业 高盛(亚洲)、摩根士丹利、美国银行证券
219 CDTG§ CDT 环境科技投资控股有限公司 $15 2024 年 4 月 $6 工业 WestPark Capital, Inc.
220 SFHG§ Samfine Creation Holdings Group Ltd $15 2024 年 10 月 $8 非必需消费品 Cathay Securities, Inc.、Revere Securities LLC、Dominari Securities LLC
221 SEED Origin Agritech Limited $14 2004 年 3 月 n/a 非耐用消费品 EarlyBirdCapital
222 CREG Smart Powerr Corp. $13 2010 年 4 月 n/a 商业服务 n/a
223 PETZ TDH Holdings, Inc. $12 2017 年 9 月 $6 非耐用消费品 ViewTrade Securities
224 FEBO 奋博控股有限公司 $12 2023 年 12 月 $5 非耐用消费品 Benchmark Investments, LLC
225 UCAR U Power Ltd $12 2023 年 4 月 $15 非必需消费品 WestPark Capital
226 STFS§ 星光时尚文化控股有限公司 $11 2024 年 10 月 $9 非必需消费品 国泰证券股份有限公司、WestPark Capital, Inc.
227 CPOP 流行文化集团 $11 2021 年 6 月 $37 商业服务网络 1 金融证券、Valuable Capital Ltd.
228 SOGP Sound Group Inc $11 2020 年 1 月 $45 科技 花旗环球市场、海通国际证券、尚乘环球市场、Needham & Company、老虎证券(新西兰)、Prime Number Capital 最后更新时间:2025 年 3 月 7 日 20
229 CLWT 欧洲科技控股有限公司 11 美元 1997 年 3 月 3 美元 科技 不适用
230 RTC 百家云集团有限公司 11 美元 2006 年 12 月 31 美元 资本货物 马克西姆集团
231 LOBO§ LOBO EV TECHNOLOGIES LTD 11 美元 2024 年 3 月 6 美元 非必需消费品 Kingswood Capital Partners, LLC
232 LXEH 理想教育控股 11 美元 2020 年 9 月 31 美元 消费者服务 AMTD Global Markets、Loop Capital
233 MHUA 梅华国际医疗技术股份有限公司 10 美元 2022 年 2 月 39 美元 医疗保健 Prime Number Capital LLC
234 WNW 梅武科技有限公司 10 美元 2020 年 12 月 30 美元 消费者服务 Boustead Securities、Brilliant Norton Securities
235 WOK§ WORK 医疗科技集团有限公司 10 美元 2024 年 8 月 8 美元 医疗保健 Kingswood Capital Partners, LLC
236 LKCO 箩筐Technology Corp 10 美元 2010 年 5 月 16 美元 技术 Roth Capital Partners, Inc.
237 UBXG§ U-BX Technology Ltd. 10 美元 2024 年 3 月 10 美元 技术 EF Hutton LLC
238 ILAG Intelligent Living Application Group Inc. 10 美元 2022 年 7 月 20 美元 Basic IndustriesNetwork 1 Financial Securities
239 AIHS Senmiao Technology Limited 9 美元 2018 年 3 月 12 美元 金融 ViewTrade Securities
240 KUKE 库克音乐控股 9美元 2021年1月 50美元 消费服务 德意志银行、美国 老虎证券、尚乘
241 KRKR 36氪 9美元 2019年11月 20美元 科技 瑞信、中金公司、尚乘环球市场
242 WAFU 华富教育集团 9美元 2019年4月 6美元 消费服务 网络1金融证券
243 YJ 云集 9美元 2019年5月 121美元 消费服务 摩根士丹利、瑞信、摩根大通、中金公司
244 CLEU 中国博雅教育控股 8美元 2020年5月 8美元 消费服务 宝德证券
245 CHSN 香颂国际控股 8美元 2023年4月 14美元 日常消费品 Benchmark Investments
246 HIHO 高速公路控股有限公司 8美元 1996年12月 不适用 基础工业 不适用
247 GURE 海湾资源公司$8 1994年11月 不适用 基础工业不适用
248 GRNQ Greenpro Capital Corp. $7 2018年6月 $1 商业服务 自行承保 最后更新:2025年3月7日 21
249 GSUN 金太阳教育集团有限公司 $7 2022年6月 $18 消费者服务 网络 1 金融证券
250 AMBO 安博教育控股有限公司 $6 2018年5月 $8 消费者服务 基准公司
251 CNEY 中国能源集团 $6 2021年2月 $20 能源网络 1 金融证券
252 ANTE AirNet Technology Inc. $6 2007年11月 $225 科技 雷曼兄弟、摩根士丹利
253 EJH E-Home 家庭服务控股有限公司 $6 2021年5月 $25 消费者服务 Joseph Stone Capital LLC
254 WTO Utime Technology $6 2021年4月 $15 科技 Boustead Securities
255 RDGT Ridgetech, Inc. $6 2010年4月 n/a 医疗保健 Madison Williams, Rodman & Renshaw
256 ATXG Addentax Group Corp. $6 2022年8月 $159 非耐用消费品 Network 1 金融证券
257 CHNR China Natural Resources, Inc. $5 1996年3月 n/a 基础材料 n/a
258 JWEL Jowell Global Ltd $5 2021年3月 $26 科技 Network 1 金融证券
259 SNTG Sentage Holdings $5 2021年7月 $20 金融 Network 1 金融证券
260 FTFT Future FinTech Group Inc. $5 2004年9月 n/a 科技 n/a
261 HAO§ 浩熙健康科技有限公司 $5 2024年1月 $10 非必需消费品 EF Hutton LLC
262 OST 奥斯汀科技集团有限公司$5 2022年4月 $14 科技 Prime Number Capital LLC、申港证券股份有限公司
263 CPHI 中国医药控股 $4 2009年10月 不适用 医疗保健 不适用
264 AEHL 羚羊企业控股 $4 2010年11月 $26 资本货物 Roth Capital Partners, Inc.
265 BON Bon Natural Life Limited $4 2021年6月 $11 消费者服务 美国 老虎证券、新桥证券
266 AGMH AGM Group Holdings $4 2018年4月 $7 科技 Network 1 Financial Securities
267 TAOP 淘屏科技股份有限公司 $4 2010年9月 不适用 科技 不适用
268 TANH Tantech Holdings Ltd. $4 2015年3月 $13 基础工业 新桥证券、ViewTrade Securities
269 JXG JX Luxventure Ltd $4 2012年10月 $50 非耐用消费品Lazard Capital Markets、Rodman & Renshaw
270 BAOS 宝胜传媒集团控股 4美元 2021年2月 30美元 商业服务 Univest Securities
271 ITP IT Tech Packaging, Inc. 3美元 2009年 不适用 Basic IndustriesRoth Capital 上次更新时间:2025年3月7日 22
272 FAMI FARMMI, INC. 3美元 2018年2月 7美元 非耐用消费品 ViewTrade Securities
273 NXTT Next Technology Holding Inc. 3美元 2022年7月 40美元 科技 Univest Securities
274 LICN Lichen China Ltd 3美元 2023年2月 16美元 金融 Univest Securities
275 TCTM TCTM Kids IT Education Inc. 3美元 2014年4月 138美元 消费者服务 瑞士信贷、高盛
276 CNET ZW Data Action Technologies 3美元 2010年9月 不适用 科技 不适用
277 IFBD 资讯鸟 3美元 2021年4月 25美元 科技 西园资本
278 BQ 波奇控股 3美元 2020年9月 70美元 消费服务 罗仕资本、招银国际资本、华创资本
279 EZGO EZGO Technologies 3美元 2021年1月 11美元 交通运输 威盛证券
280 UOKA MDJM LTD 3美元 2019年1月 6美元 Finance Network 1 Financial Securities
281 TC 团车有限公司 3美元 2018年11月 20美元 商业服务 尚乘环球市场、美信集团
282 SXTC 中国 SXT 药业股份有限公司 2美元 2019年1月 10美元 医疗保健 宝德证券有限责任公司
283 UPC 宇宙药业 2美元 2021年3月 25美元 医疗保健 联合证券
284 KXIN 开心汽车控股 2美元 2017年10月 180美元 耐用消费品 早鸟价资本
285 英国 优客工场国际 2美元 2020年12月 不适用 房地产 通过与特殊目的收购公司(SPAC)Orisun的业务合并上市
286 XTKG X3 Holdings Co Ltd 1美元 2019年4月 9美元 技术基准,Maxim
Last updated: March 7, 2025
尾注
1 Jack Stone Truitt,“美国交易所仍在等待亚洲IPO回归”,《日经亚洲》,2024年11月26日。https://asia.nikkei.com/Business/Markets/IPO/U.S.-exchanges-still-await-return-of-Asian-IPOs;Meaghan Tobin,“中国IPO都去哪儿了?”,《纽约时报》,2024年6月25日。https://www.nytimes.com/2024/06/25/business/china-ipo-initial-public-offer.html。 2 Sun Yu 和 Cheng Leng,“中国对本土企业在美国股票上市踩刹车”,《金融时报》,2025 年 2 月 27 日。https://www.ft.com/content/a5640320-7ed3-47c5-b9a1-2c0d600170be;Kane Wu 等人,“即使市场复苏,繁文缛节仍阻碍中国离岸 IPO 渠道”,路透社,2024 年 6 月 2 日。https://www.reuters.com/markets/asia/red-tape-clogs-chinas-offshore-ipo-pipeline-even-markets-recover-2024-06-02/; Arjun Kharpa,“中国将要求部分公司在海外上市前接受数据安全审查”,CNBC,2022 年 1 月 4 日。https://www.cnbc.com/2022/01/04/china-to-require-data-security-review-on-some-firms-before ipo-abroad.html。3 Evelyn Cheng,“中国正式制定海外 IPO 规则”,CNBC,2023 年 2 月 19 日。https://www.cnbc.com/2023/02/20/china-formalizes-rules-for-overseas-ipos.html;彭博社,“中国放宽海外上市规则,为经济反弹铺平道路”,2023 年 2 月 17 日。https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-02-17/china-eases-overseas-listing-rules-paving-way-for-ipo bounce。4 Kane Wu 等人,“即使市场复苏,繁文缛节仍阻碍中国离岸 IPO 渠道”,路透社,2024 年 6 月 2 日。https://www.reuters.com/markets/asia/red-tape-clogs-chinas-offshore-ipo-pipeline-even-markets-recover 2024-06-02/。 5 美国上市公司会计监督委员会,“PCAOB 与中国当局签署协议,向 PCAOB 全面获得在中国挑选、检查和调查的权限迈出第一步”,2022 年 8 月 26 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news-release-detail/pcaob-signs-agreement-with-chinese authorities-taking-first-step-toward-complete-access-for-pcaob-to-select-inspect-and-investigate-in-china。6 Pak Yiu,“尽管面临地缘政治阻力,中国企业在美上市暗示经济复苏”,日经亚洲,2024 年 12 月 16 日。https://asia.nikkei.com/Business/Markets/IPO/Chinese-listings-in-U.S.-hint-at-recovery-despite-geopolitical headwinds2。 7 Mark Maurer,“美国监管机构称对中国公司的审计存在严重缺陷”,《华尔街日报》,2023 年 5 月 10 日。https://www.wsj.com/articles/audits-of-chinese-companies-are-highly-deficient-u-s-regulator-says 2da99766;美国上市公司会计监督委员会,“PCAOB 与中国当局签署协议,向 PCAOB 全面获得在中国挑选、检查和调查的权限迈出了第一步”,2022 年 8 月 26 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news-release-detail/pcaob-signs-agreement-with-chinese authorities-taking-first-step-toward-complete-access-for-pcaob-to-select-inspect-and-investigate-in-china。 8 Mark Maurer,“美国监管机构称对中国公司的审计存在严重缺陷”,《华尔街日报》,2023 年 5 月 10 日。https://www.wsj.com/articles/audits-of-chinese-companies-are-highly-deficient-u-s-regulator-says-2da99766。9 上市公司会计监督委员会,“威廉姆斯主席就 PCAOB 针对中国公司的执行令发表声明”,2023 年 11 月 30 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news-release detail/chair-williams-statement-on-the-pcaob-s-enforcement-orders-against-china-based-firms。 10 Soyoung Ho,“美国监管机构对中国审计师处以 790 万美元罚款”,路透社,2023 年 12 月 1 日。https://tax.thomsonreuters.com/news/us-regulator-fines-chinese-auditors-7-9m/;美国上市公司会计监督委员会,“PCAOB 处以总计 790 万美元罚款,对三家中国公司和四名个人进行历史性和解”,2023 年 11 月 30 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news release-detail/imposing-7-9-million-in-total-fines-pcaob-sanctions-three-china-based-firms-and-four-individuals-in historical-settlements。 11 Soyoung Ho,“美国监管机构对中国审计师处以 790 万美元罚款”,路透社,2023 年 12 月 1 日。https://tax.thomsonreuters.com/news/us-regulator-fines-chinese-auditors-7-9m/;美国上市公司会计监督委员会,“PCAOB 处以总计 790 万美元的罚款,制裁三家中国公司和四名个人,达成历史性和解”,2023 年 11 月 30 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news release-detail/imposing-7-9-million-in-total-fines-pcaob-sanctions-three-china-based-firms-and-four-individuals-in historical-settlements;上市公司会计监督委员会(PCAOB),“PCAOB公告第105-2023-045号:关于对山东浩信会计师事务所有限公司及被告人刘昆、马耀、孙鹏焕和朱大伟提起纪律处分、作出调查结果并实施制裁的命令”,2023年11月30日。https://assets.pcaobus.org/pcaob-dev/docs/default source/enforcement/decisions/documents/105-2023-045-shandonghaoxin.pdf?sfvrsn=988a8a8_2。最后更新
最后更新日期:2025 年 3 月 7 日 24 12 上市公司会计监督委员会,“PCAOB 因违反审计准则制裁毕马威中国三名合伙人”,2024 年 3 月 20 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news-release-detail/pcaob sanctions-three-partners-of-kpmg-china-for-violations-of-audit-standards。 13 上市公司会计监督委员会,“因屡次违反 PCAOB 规则且未配合董事会调查,PCAOB 撤销中国公司注册”,2024 年 11 月 8 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news-release-detail/pcaob-revokes-registration-of-chinese-firm-for repeatedly-violating-pcaob-rules-and-failing-to-cooperate-with-board-investigation。14 《外国私人发行人证券注册终止》[第 12(b) 条](中国东方航空股份有限公司 15F 表,2023 年 2 月 6 日);《外国私人发行人证券注册终止》[第 12(b) 条](中国南方航空股份有限公司 15F 表,2023 年 2 月 5 日); Jing Yang、Michelle Chan 和 Mark Maurer,“美国监管机构称有权查阅中国公司审计文件”,《华尔街日报》,2022 年 12 月 15 日。https://www.wsj.com/articles/u-s-regulator-says-it-has-access-to-audit-papers-of-chinese-companies-11671115404。15 美中经济与安全审查委员会,《在美国主要证券交易所上市的中国公司》,2023 年 1 月 9 日。https://www.uscc.gov/sites/default/files/2023-01/Chinese_Companies_Listed_on_US_Stock_Exchanges_01_2023.pdf。 16 Iris Ouyang,“中国国有企业撤出美国交易所,中国南方航空、中国东方航空将从纽约证券交易所退市”,《南华早报》,2023 年 1 月 14 日。https://www.scmp.com/business/banking-finance/article/3206830/china-southern-airlines-china-eastern-airlines delist-nyse-amid-exodus-state-owned-enterprises-us。17 Jack Stone Truitt,“中国国有企业巨头从美国退市:需要了解的五件事”,《日经亚洲》,2022 年 8 月 21 日。https://asia.nikkei.com/Business/Markets/China-s-state-run-giants-delisting-from-U.S.-5-things-to-know。 18 彭博新闻社,“中国国有航空公司将在纽约退市,加入中国企业大迁徙”2023 年 1 月 13 日。https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-01-13/china-state-owned-airlines-to-delist-in-new-york-joining exodus?sref=mxbIZFb4;Jeremy Mark,“无论达成什么协议,中国公司仍将抛弃华尔街”大西洋理事会,2022 年 8 月 30 日。https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/deal-or-no-deal-chinese-firms-will still-ditch-wall-street/; Jack Stone Truitt,“中国国有企业巨头从美国退市:需要了解的五件事”,日经亚洲,2022 年 8 月 21 日。https://asia.nikkei.com/Business/Markets/China-s-state-run-giants-delisting-from U.S.-5-things-to-know。19 Katanga Johnson,“消息人士称,美国监管机构不会接受对中国审计准入的任何限制”,路透社,2022 年 7 月 26 日。https://www.reuters.com/legal/government/us-regulators-wont-accept-any-restrictions china-audit-access-sources-2022-07-26/。 20 Gary Gensler,“关于中国近期发展投资者保护的声明”,美国证券交易委员会,2021 年 7 月 30 日。https://www.sec.gov/news/public-statement/gensler-2021-07-30。21 Yue Yue 和 Kelsey Cheng,“中国海外 IPO 规则改革的意义何在”,财新环球,2023 年 1 月 19 日。https://www.caixinglobal.com/2022-01-19/caixin-explains-what-chinas-overhaul-of-overseas-ipo rules-is-all-about-101832381.html。 22 李成、孙海山、庄浩嘉,“协议控制架构(‘VIE架构’)企业境外上市的影响”[对协议控制架构(“VIE架构”)企业境外发行上市的影响],环球律师事务所,2023年2月19日。 Evelyn Cheng,“中国正式制定海外 IPO 规则”,CNBC,2023 年 2 月 19 日。https://www.cnbc.com/2023/02/20/china-formalizes-rules-for-overseas-ipos.html;中国证监会、中国证监会有关部门负责人答记者问【证监会有关部门负责人答记者问】,2023年2月17日。翻译。 https://web.archive.org/web/20230217144743/http://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/c7124481/content.shtml。23 Trivium China Markets,“VIE 成功了”,2023 年 9 月 18 日;Kelsey Cheng 和 Yue Yue,“新上市规则下中国 VIE 公司距离美国 IPO 更近一步”,财新国际,2023 年 9 月 16 日。https://www.caixinglobal.com/2023-09-16/chinese-vie-firm-one-step-closer-to-us-ipo-under-new-listing-rules102104513.html。 24 史通乔,“金融违法:以中国为例”,《哈佛国际法杂志》64:2(2023年春季):431–487。https://journals.law.harvard.edu/ilj/wp-content/uploads/sites/84/HLI203_crop-4.pdf;Paul Gillis,“反垄断与VIE”,Seeking Alpha,2020年11月12日。https://seekingalpha.com/article/4388336-antitrust-and vie。25 上市公司会计监督委员会,“PCAOB与中国监管机构达成执法合作协议”,2013 年 5 月 24 日。https://pcaobus.org/news-events/news-releases/news-release-detail/pcaob-enters-into enforcement-cooperation-agreement-with-chinese-regulators_430。26 上市公司会计监督委员会,“与中国相关的准入挑战。”https://pcaobus.org/International/Pages/China-Related-Access-Challenges.aspx。最后更新日期:2025 年 3 月 7 日 25 27 Joshua Franklin、Harry Brumpton 和 Julie Zhu,“星巴克中国挑战者瑞幸咖啡在美国 IPO 中筹集 5.61 亿美元”,路透社,2019 年 5 月 16 日。https://www.reuters.com/article/us-luckin-coffee-ipo/starbucks-china challenger-luckin-raises-561-million-in-u-s-ipo-idUSKCN1SM2SH。 28 Shen Xinyue 和 Denise Jia,“最新消息:瑞幸咖啡同意从纳斯达克退市”,财新,2020 年 6 月 27 日。https://www.caixinglobal.com/2020-06-27/luckin-coffee-accedes-to-delisting-from-nasdaq-101572433.html。 29 Nikki Sun 和 CK Tan,“中国消费者和监管机构对瑞幸咖啡提出自身索赔”,日经亚洲,2020 年 4 月 3 日。https://asia.nikkei.com/Business/Food-Beverage/Chinese-customers-and-regulators-push-own claims-on-Luckin-Coffee;Jing Yang,“瑞幸咖啡放弃纳斯达克上诉;股票将被摘牌”,华尔街日报,2020 年 6 月 26 日。https://www.wsj.com/articles/luckin-coffee-drops-nasdaq-appeal-shares-to-be-delisted 11593188282; Ben Winck,“一位 Reddit 交易员声称瑞幸咖啡股价暴跌导致他们损失了全部积蓄”,《商业内幕》,2020 年 6 月 4 日。https://markets.businessinsider.com/news/stocks/reddit wallstreetbets-trader-lost-life-savings-luckin-coffee-stock-decline-2020-6-1029281054。30 Shen Xinyue 和 Manyun Zou,“瑞幸支付 1.8 亿美元解决美国欺诈指控”,《财新环球》,2022 年 2 月 7 日。https://www.caixinglobal.com/2022-02-07/luckin-pays-180-million-to-settle-us-fraud-charges 101838634.html;瑞幸咖啡,“瑞幸咖啡收到美国证券交易委员会罚款条款履行通知”,2022 年 2 月 4 日。https://investor.luckincoffee.com/static-files/94c7890c0b27-46db-831b-8caf18000ccf#tm225566d1_ex99-1.htm;Katanga Johnson,“瑞幸咖啡将支付 1.8 亿美元罚款以解决会计欺诈指控——美国证券交易委员会”,路透社,2020 年 12 月 16 日。https://www.reuters.com/article/us-usa-sec-luckincoffee/luckin-coffee-to-pay-180-million-penalty-to-settle accountant-fraud-charges-u-s-sec-idUKKBN28Q34P。 31 Henry Farrell 和 Abraham Newman,“咨询公司陷入地缘政治雷区”,《外交政策》,2024 年 5 月 22 日。https://foreignpolicy.com/2024/05/22/consulting-firms-business-data-regulation-china-mckinsey/。32 Yaqiu Wang,“审查制度的业务:文件显示微博如何过滤中国敏感新闻”,保护记者委员会,2016 年 3 月 3 日。https://cpj.org/2016/03/the-business-of-censorship-documents show-how-weib/;国际特赦组织,“越南河粉和熊猫:中国社交媒体用户如何创造新语言以突破政府对新冠疫情的审查”,2020 年 3 月 6 日。https://www.amnesty.org/en/latest/news/2020/03/china-social-media-language-government-censorship-covid/;Kiye Dorrer,“你好,老大哥:中国如何通过社交媒体控制公民”,德国之声,2017 年 3 月 31 日。https://www.dw.com/en/hello-big-brother-how-china-controls-its-citizens-through-social-media/a-38243388。 33 Heather Somerville,“随着技术贸易战蔓延,中国激光传感器制造商成为攻击目标”,《华尔街日报》,2023 年 10 月 31 日。https://www.wsj.com/tech/the-latest-tech-caught-in-the-u-s-china-trade-war-lasers-64d582c0;Katie Davis Skelley,“激光扫描:下一代探测技术”,美国陆军,2021 年 8 月 2 日。https://www.army.mil/article/249038/laser_scanning_the_next_generation_of_detection_technology。 34 美国国防部根据 2021 财年国防授权法第 1260H 节发布中国军事公司名单,2025 年 1 月 7 日。https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/4023145/dod-releases-list-of-chinese-military-companies-in accord-with-section-1260/。35 Christian C. Contardo 和 Kenneth J. 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美中经济与安全审查委员会成员

雷瓦·普莱斯(犹太人),2025报告周期主席
Reva Price曾担任众议院前议长南希·佩洛西的外联主任兼高级顾问。在佩洛西议长十七年多的任期内,主席在国内外政策领域发挥了核心作用。她负责多个外交政策领域的关键事务,尤其关注中国和中东问题。她还负责与各种团体、联盟和非政府组织建立联系,加强与美国民众的沟通,并让他们了解议长的优先事项和活动。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯再次任命她为委员会成员,任期至2026年12月31日。
在国会工作之前,普莱斯主席在华盛顿特区的非营利组织(USAID)工作了二十多年,致力于国内和国际事务。她向国会、政府以及包括欧安组织和联合国在内的国际组织宣传其组织的政策重点。她毕业于纽约州立大学宾汉姆顿分校。

薛瑞福Randall Schriver先生,2025报告周期副主席
薛瑞福先生是2049项目研究所的董事会主席,也是Pacific Solutions LLC的合伙人。他还是斯坦福大学“斯坦福在华盛顿”项目的讲师、美国笹川和平基金会顾问委员会成员以及美台商业委员会董事会成员。此前,他曾担任国防部印太安全事务助理部长两年,领导着一支近百名专业人员组成的团队,并担任国防部长印太地区事务首席顾问。副主席薛瑞福被参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔再次任命,任期至2025年12月31日。
薛瑞福先生是“2049计划”研究所的董事会主席,同时也是太平洋解决方案有限责任公司的合伙人。他同时也是斯坦福大学“斯坦福在华盛顿”项目的讲师、美国笹川和平基金会的顾问委员会成员以及美台商业协会的董事会成员。
此前,他曾担任美国国防部负责印太安全事务的助理部长两年,领导着一支由近百名专业人员组成的团队,并担任国防部长在印太地区事务上的首席顾问。
在获得参议院提名确认之前,薛瑞福先生是阿米蒂奇国际有限责任公司的五位创始合伙人之一,该公司是一家专注于国际业务发展和战略的咨询公司。他还曾担任“2049计划”研究所的首席执行官兼总裁,该研究所是一家致力于研究亚洲安全趋势的非营利研究机构。他还曾担任斯坦福大学“斯坦福在华盛顿”项目的兼职讲师,在该项目十四年中,他每年秋季和春季教授为期四分之一的美国外交政策课程。
此前,薛瑞福先生曾担任美国国务院负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿,负责中国大陆、台湾、蒙古、香港、澳大利亚、新西兰和太平洋岛屿事务。2001年至2003年,他担任美国副国务卿的幕僚长兼高级顾问。1994年至1998年,他在国防部长办公室工作,担任高级官员,负责美国与中国人民解放军的双边关系以及与台湾的双边安全和军事关系。
在投身民事服务之前,他于1989年至1991年担任现役海军情报官,期间曾参与支持“沙漠盾牌”/“沙漠风暴”行动。退役后,他在海军预备役部队服役九年,期间担任过美国参谋长联席会议主席特别助理以及美国驻北京和乌兰巴托大使馆的随员。
薛瑞福先生来自俄勒冈州,拥有威廉姆斯学院历史学学士学位和哈佛大学文学硕士学位。他曾多次荣获美国政府颁发的军事和民事奖项,最近还被授予国防部杰出公共服务奖章(最高民事奖项)。在国务院任职期间,他因促进美台关系的贡献,被台湾总统授予祥云勋章。他与乔丹·薛瑞福结婚,育有卢卡斯、罗里、布罗迪和梅。
薛瑞福副主席被参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔再次任命,任期至2025年12月31日。

哈尔·布兰兹(犹太人)
哈尔·布兰兹博士是约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS)亨利·A·基辛格杰出全球事务教授,同时也是美国企业研究所的高级研究员。他也是彭博观点专栏作家和宏观咨询公司(Macro Advisory Partners)的高级顾问。他著有、合著或编辑了多部著作,包括《欧亚世纪:热战、冷战与现代世界的形成》(2025年); 《现代战略的新制定者:从古代世界到数字时代》、《危险地带:即将到来的与中国的冲突》(2022 年)(与迈克尔·贝克利合著)、《冷战的冷战:冷战教会我们什么关于当今大国竞争的知识》(2022 年)、《悲剧的教训:治国之道与世界秩序》(2019 年)(与查尔斯·埃德尔合著)、《特朗普时代的美国大战略》(2018 年)、《打造单极时刻:美国外交政策与后冷战秩序的兴起》(2016 年)、《大战略有什么好处?从哈里·S·杜鲁门到乔治·W·布什美国治国之道的权力与目的》(2014 年)、《拉丁美洲的冷战》(2010 年)、《从柏林到巴格达:美国在后冷战世界中寻找目的》(2008 年)以及《过去的力量:历史与治国之道》(与杰里米·苏里合编,2015 年)。此外,他的作品还发表在《外交事务》、《外交政策》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》等众多媒体上。
哈尔曾担任国防部长战略规划特别助理、国务卿外交政策委员会成员以及美国国防战略委员会首席撰稿人。他曾为情报和国家安全部门的政府部门和机构提供咨询。
哈尔曾就地缘政治和外交事务向世界各地的政府、学术界和私营部门的听众发表演讲。
布兰兹的父亲是历史学家 H. W. Brands。
布兰兹委员由参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔任命,任期至2026年12月31日。

亚伦·弗里德伯格(犹太人)
亚伦·弗里德伯格是普林斯顿大学政治与国际事务教授,自1987年以来一直任教于该校,并担任普林斯顿大学国际安全研究中心联合主任。他还是美国企业研究所非常驻高级研究员和国家亚洲研究局顾问。 2003年至2005年,他担任副总统办公室国家安全事务副助理,随后被任命为国防政策委员会委员。2000年至2001年,他受国会委托,担任审查中央情报局(CIA)对华分析的专家组成员。弗里德伯格著有数部著作,其中包括最近的《误解中国》(Getting China Wrong)。弗里德伯格委员被参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔再次任命为委员会委员,任期至2025年12月31日。
他还为多个政府机构开展研究,包括国防部长办公室的净评估办公室和国家安全委员会。
2001年至2002年,弗里德伯格被选为美国国会图书馆亨利·A·基辛格讲席教授的首任讲席教授。他曾在澳大利亚战略政策研究所、挪威诺贝尔研究所、华盛顿特区史密森尼学会伍德罗·威尔逊国际学者中心以及哈佛大学国际事务中心担任研究员。他还是外交关系委员会和伦敦国际战略研究所的成员。
弗里德伯格著有数部著作,包括《争夺霸权:中国、美国与亚洲主宰权的斗争》(2011年)、《超越空海一体战:关于美国亚洲军事战略的辩论》(2014年)以及《误解中国》(2022年)。
弗里德伯格博士在哈佛大学获得文学士学位、硕士和博士学位。
弗里德伯格委员被参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔再次任命,任期至2025年12月31日。

卡特·P·古德温议员
卡特·古德温参议员是弗罗斯特·布朗·托德律师事务所(Frost Brown Todd, LLP)的律师,担任该律师事务所查尔斯顿办公室主管合伙人、上诉业务组副主席以及该事务所行业顾问和顾问团队负责人。 2010年,时任西弗吉尼亚州州长乔·曼钦三世(Joe Manchin III)任命古德温参议员为美国参议员,以填补罗伯特·C·伯德(Robert C. Byrd)参议员去世后留下的空缺。古德温参议员任职至举行特别选举以填补伯德参议员剩余任期为止。2009年,古德温参议员担任西弗吉尼亚州司法改革独立委员会主席,并在此前四年担任时任西弗吉尼亚州州长乔·曼钦三世的总法律顾问。
参议员卡特·P·古德温(Carte P. Goodwin)被参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer (犹太人))重新任命为委员会成员,任期至2025年12月31日。
他是弗罗斯特·布朗·托德律师事务所(Frost Brown Todd, LLP)的律师,担任该律师事务所查尔斯顿办公室的主管合伙人、上诉业务组副主席以及该事务所行业顾问和顾问团队的负责人。古德温的业务范围包括诉讼和上诉辩护,以及为客户提供政府关系、监管事务和商业交易方面的咨询。他目前担任西弗吉尼亚州律师协会上诉委员会主席,并且是美国第四巡回上诉法院司法会议的常任理事。2020年,他被该州律师协会慈善协会认可为西弗吉尼亚州律师基金会研究员,此前曾担任西弗吉尼亚州律师协会会长。
2010年7月,时任西弗吉尼亚州州长乔·曼钦三世(Joe Manchin III)任命古德温为美国参议员,以填补罗伯特·C·伯德(Robert C. Byrd)参议员去世后留下的空缺。古德温将一直任职至举行特别选举以填补伯德参议员剩余任期为止。
2005年至2009年,古德温担任时任州长曼钦的总法律顾问四年,在此期间,他还担任州长司法提名咨询委员会主席。此外,古德温还担任西弗吉尼亚州学校建筑管理局主席,并担任州综合公共退休委员会成员。2009年,古德温重返私人执业,与前最高法院大法官桑德拉·戴·奥康纳(Sandra Day O’Connor)一起被任命为司法改革独立委员会主席,负责评估西弗吉尼亚州司法系统进行广泛系统性改革的必要性。
古德温此前还曾担任美国第四巡回上诉法院罗伯特·B·金法官的助理。古德温出生于西弗吉尼亚州阿尔托山,1996年毕业于俄亥俄州玛丽埃塔市的玛丽埃塔学院,获得哲学学士学位;1999年毕业于埃默里大学法学院,获得法学博士学位,并荣获法学荣誉勋章。
古德温目前与妻子罗谢尔、儿子韦斯利·帕特里克和女儿安娜·维尔居住在西弗吉尼亚州查尔斯顿。

迈克尔·库伊肯(Michael Kuiken)
迈克·库伊肯(Mike Kuiken)在美国参议院任职近23年后,现担任美中经济与安全审查委员会委员。他还是斯坦福大学胡佛研究所的杰出访问学者、特别竞争研究项目的专家顾问,以及全美投资、人工智能、国防和科技公司首席执行官、董事会和高层领导的顾问。迈克曾担任多数党领袖舒默的国家安全顾问,担任参议院最高级别的国家安全参谋。他还策划并领导了一场成功的竞选活动,确保了芯片和科学法案的通过。
在加入舒默参议员(犹太人)的团队之前,迈克曾在参议院军事委员会担任专业工作人员超过 12 年。
在其职业生涯中,迈克几乎身处所有重大国家安全政策议题的前线——反恐战争、伊拉克和阿富汗战争、达尔富尔危机、美国对伊朗的施压行动、阿拉伯之春、叙利亚冲突、伊斯兰国崛起、班加西事件、美国为对抗中国而实施的再平衡战略、俄罗斯对美国民主的干涉、应对网络事件、台湾问题以及乌克兰和加沙地带持续不断的冲突。自9/11事件以来,他曾访问过75多个国家,并走访过所有主要战区的前线。
迈克的职业生涯始于已故参议员卡尔·莱文(犹太人)的办公室。
迈克尔·库伊肯委员由参议院民主党领袖查克·舒默任命,任期至2025年12月31日。

利兰·R·米勒(犹太人)
利兰·米勒委员是中国褐皮书( China Beige Book) 的联合创始人兼首席执行官。
作为中国经济和金融体系领域的知名权威,他经常在主流媒体发表评论,并曾担任两档金融界顶级早间新闻节目——CNBC《财经论坛》(Squawk Box)和《彭博社监控》(Bloomberg Surveillance)的嘉宾主持人。他的作品经常刊登在《华尔街日报》、《纽约时报》、《金融时报》、《华盛顿邮报》等媒体上。
在2010年与他人共同创立中国褐皮书之前,利兰曾担任纽约和香港的资本市场律师,并在一家全球投资银行的交易团队工作。他拥有弗吉尼亚大学法学院的法学学位,并曾担任哈迪·C·迪拉德学者和《国际法期刊》主编;牛津大学(圣安东尼学院)中国史硕士学位;华盛顿与李大学欧洲史学士学位;以及东海大学(台湾)汉语研究生奖学金获得者。作为外交关系委员会的当选终身会员,他于2015年重返华盛顿与利默里克大学,担任威廉姆斯学院的驻校行政官。
米勒委员由议长迈克·约翰逊任命,任期至2025年12月31日。

克里夫·西姆斯
克里夫·西姆斯委员曾任国家情报局战略与通信副局长,负责监督美国情报界(IC)的18个机构,并在将IC的资金和工作重点转向应对崛起且具有对抗性的中国威胁方面发挥了至关重要的作用。西姆斯曾担任总统特别助理和白宫信息战略总监。他曾在福克斯新闻、CNN、MSNBC、CBS和ABC等媒体上露面,他对国家安全、外交政策和时事的看法发表在《华尔街日报》、《新闻周刊》、《国家利益》和其他众多出版物上。西姆斯委员以优异成绩毕业于阿拉巴马大学,获得政治学学位,并获得哈佛大学肯尼迪政府学院公共领导力高级管理人员证书。西姆斯委员由众议院议长迈克·约翰逊任命,任期至2025年12月31日。
乔纳森·斯蒂弗斯
乔纳森·斯蒂弗斯委员是香港自由委员会(CFHK)基金会的美国主任。他近期曾担任美国中共战略竞争特别委员会民主党幕僚主任、众议院国家对外行动拨款小组委员会专业幕僚以及国会及行政当局中国委员会幕僚主任。在奥巴马政府时期,乔恩曾担任美国国际开发署亚洲局助理署长,负责管理约12亿美元的对外援助预算,并领导着一支由约1200名发展专业人员组成的团队,服务于东亚及太平洋岛屿、南亚和中亚地区32个国家。此前,乔恩曾担任众议院议长南希·佩洛西的高级顾问,负责外交政策和贸易事务,包括美中关系。他此前曾于2017年至2018年担任美国国会下议院委员。斯蒂弗斯委员由众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯任命,任期至2025年12月31日。
乔纳森·斯蒂弗斯委员在国会和政府拥有超过25年的高级外交政策经验,专攻美中关系、亚洲事务、国家安全、贸易与经济、国际发展和人权领域。
乔恩目前担任香港自由委员会(CFHK)基金会美国事务主任。他近期曾担任美国与中国共产党战略竞争特别委员会少数族裔事务主任,以及众议院国家对外行动拨款小组委员会的专业事务委员,负责监督美国国务院和美国国际开发署(USAID)的预算。他还曾担任国会及行政当局中国委员会事务主任,牵头制定了《维吾尔族强迫劳动预防法案》以及关于西藏和香港的立法,同时领导14名研究人员和分析员组成的团队,负责支持年度报告和政策建议。
在奥巴马政府时期,乔恩曾担任美国国际开发署亚洲局助理局长。在参议院确认的这一职位上,他管理着约12亿美元的对外援助预算,并领导着一支约1200名发展专业人员组成的团队,遍布东亚、太平洋岛屿、南亚和中亚地区的32个国家。他曾近二十次在国会委员会就亚太再平衡政策、中国“一带一路”倡议以及该地区的卫生、发展、人道主义和民主促进举措等议题作证。
在进入行政部门之前,乔恩曾担任佩洛西议长的高级顾问达15年之久。在担任议长、民主党领袖和党鞭期间,他领导了多项与中国和亚太地区、贸易、货币操纵和人权相关的外交政策举措。此外,在佩洛西众议员担任国务院对外行动拨款小组委员会排名成员期间,他曾担任她的高级立法助理,并在阻止中国获得永久正常贸易关系/加入世贸组织的努力中发挥了领导作用。他还曾在密歇根州前众议员戴维·博尼奥尔的民主党党鞭办公室工作。
乔恩拥有乔治·华盛顿大学埃利奥特国际事务学院亚洲事务专业的国际政策与实践硕士学位,以及密歇根州立大学詹姆斯·麦迪逊学院国际关系专业的文学学士学位。
斯蒂弗斯委员由众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯任命,任期至2025年12月31日。
美国上市公司会计监督委员会 (PCAOB - Public Company Accounting Oversight Board
) 是根据 2002 年《萨班斯-奥克斯利法案》设立的非营利性机构,旨在监督美国上市公众公司的审计工作。PCAOB 还负责监督经纪自营商的审计工作,包括根据联邦证券法提交的合规报告,以促进投资者保护。PCAOB 的所有规则和标准均须经美国证券交易委员会 (SEC) 批准。
目的
在设立 PCAOB 时,《萨班斯-奥克斯利法案》首次要求美国上市公司的审计师接受外部和独立的监督。此前,该行业实行自我监管。2010 年,美国国会通过《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》,赋予 PCAOB 更大的监督权,使其能够监督在美国证券交易委员会注册的经纪自营商的审计工作。
PCAOB 在监督这些审计师方面有四项主要职能:注册、检查、准则制定和执行。
为超过 100 家发行人(主要是上市公司)出具审计报告的注册会计师事务所必须每年接受检查,通常检查次数约为 10 家。为 100 家或更少发行人出具审计报告的注册会计师事务所通常至少每三年接受一次检查。这些事务所中有许多是国际非美国事务所。此外,PCAOB 每年至少检查所有在发行人审计中发挥重要作用但不为发行人出具审计报告的注册事务所的 5%。2011 年,PCAOB 通过了一项针对经纪自营商审计的临时检查计划,同时委员会正在考虑永久性检查计划的范围和其他要素。
2017 年,审计师开始提交参与美国上市公司审计的项目合伙人和其他审计事务所的名称信息。 PCAOB 创建了一个名为 AuditorSearch 的可搜索数据库,供投资者和其他人士通过这些文件了解更多关于谁在主导和参与审计的信息,从而为评估审计质量所需的信息组合添加了更具体的数据点。
PCAOB 还于 2017 年采用了一项新准则,旨在增强标准审计报告的实用性,向投资者提供更多重要信息,例如审计师向其所审计的上市公司审计委员会通报的关键审计事项 (CAM)。这些事项与对财务报表至关重要的账目或披露相关,并且涉及特别具有挑战性、主观性或复杂的审计师判断。CAM 要求将于 2019 年和 2020 年生效。从 2017 年开始,更新后的审计报告还将包含审计师在该公司的任职年限。
组织概况
美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)设有五名董事会成员,其中包括一名主席。每位成员均由美国证券交易委员会(SEC)在与美联储理事会主席和财政部长磋商后任命。董事会成员中,至少有两名必须是注册会计师。如果PCAOB主席是其中之一,则其在被任命为董事会成员之前,必须至少五年未持有注册会计师执照。每位成员均为全职,任期交错,为五年。该委员会的预算每年由SEC批准,资金来自依赖其监管的审计公司的公司和经纪自营商支付的费用。该组织拥有约800名员工,除位于华盛顿的总部外,还在11个州设有办事处。
PCAOB现任主席是埃里卡·Y·威廉姆斯(Erica Y. Williams),她于2022年1月10日在美国证券交易委员会宣誓就职。2017 年至 2021 年,主席为 William D. Duhnke III,他曾担任三个参议院委员会的幕僚长和总法律顾问。2011 年至 2017 年,James R. Doty 担任主席,曾任 SEC 总法律顾问和 Baker Botts LLP 律师事务所合伙人。 在他之前,是前美联储理事会成员 Mark W. Olson。PCAOB 首任主席是纽约联邦储备银行前行长兼首席执行官 William Joseph McDonough。SEC 首先任命 William H. Webster 担任该职位,他是一位著名律师,曾任 FBI 和 CIA 局长。几周后,他在董事会第一次正式会议召开之前辞职(如下所述)。
权力
根据《萨班斯-奥克斯利法案》第101条,美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)拥有以下权力:
注册为发行人和经纪自营商编制审计报告的会计师事务所;
制定与编制发行人审计报告相关的审计、质量控制、道德规范、独立性及其他标准;
对PCAOB注册的会计师事务所进行检查;
对注册会计师事务所及其关联方进行调查和纪律处分,并实施制裁(包括对个别审计师处以最高10万美元的罚款,对审计公司处以最高200万美元的罚款);
履行委员会认为必要或适当的其他职责或职能,以促进注册会计师事务所及其员工的高专业水准,并提高其提供的审计服务质量;
经美国证券交易委员会(SEC)批准,以公司名义并通过其律师在任何联邦、州或其他法院提起诉讼、被起诉、投诉和辩护;
在美国境内任何地方开展业务、设立办事处并行使所有权利和权力,无需考虑任何资格、许可或其他州或[市政]法律规定;
根据公众公司会计监督委员会 (PCAOB) 的使命,聘用必要或适当的员工、会计师、律师和其他代理人(薪酬水平应与《萨班斯-奥克斯利法案》规定的私营部门自律、会计、技术、监督或其他员工或管理职位相当,以吸引监管全球会计师事务所所需的高技能和经验丰富的专业人士);
分配、评估和收取用于董事会的会计支持费用;以及
签订合同、执行文书、承担债务,以及开展任何及所有其他为开展业务和行使《萨班斯-奥克斯利法案》赋予的权力而必要、适当或附带的行为和事项。
《萨班斯-奥克斯利法案》禁止上市公司审计师向其审计客户提供非审计服务,例如咨询服务。国会对税务服务做出了某些例外规定,因此这些服务受美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)的监管。这项禁令源于安然和世通等案件中的指控,指控称,由于审计公司从这些辅助服务中赚取了巨额费用,审计师对其客户经理的独立性受到了损害。
此外,作为PCAOB调查权力的一部分,委员会可以要求审计公司或任何与审计公司相关的个人提供其(或其)持有的证词或文件。如果该公司或个人拒绝提供此类证词或文件,PCAOB可以暂停或禁止该个人或实体从事公共审计行业。PCAOB还可以寻求美国证券交易委员会的协助,向未在PCAOB注册的个人或实体发出传票,要求其提供证词或文件。
委员会的首席审计师办公室就制定审计及相关专业执业准则向委员会提供建议。
政府监管
上述每一项权力均须经美国证券交易委员会 (SEC) 批准和监督。受美国上市公司会计监督委员会 (PCAOB) 监管的个人和会计师事务所可以就 PCAOB 的决定(包括任何纪律处分)向 SEC 提出上诉,SEC 有权修改或推翻 PCAOB 的规则。
检查报告
美国公众公司会计监督委员会 (PCAOB) 定期发布注册会计师事务所的检查报告。虽然这些报告的大部分内容会公开(称为“第一部分”),但如果事务所在其报告日期后的 12 个月内,对审计公司质量控制体系中存在的批评或潜在缺陷的处理方式令董事会满意,则检查报告中涉及这些缺陷的部分将不予公开。然而,如果 (1) 董事会认定事务所为解决批评或潜在缺陷所做的努力不令人满意,或 (2) 事务所未提交任何此类努力的证据,则这些部分将予以公开(称为“第二部分”)。
历史
PCAOB 的成立是为了应对 20 世纪 90 年代上市公司日益增多的会计“重述”(对过去财务报表的更正),以及一系列备受瞩目的会计丑闻和大型上市公司创纪录的破产案,尤其是 2002 年涉及世通 (WorldCom) 和安然 (Enron) 以及这两家公司的审计公司安达信 (Arthur Andersen) 的破产案。在PCAOB成立之前,审计行业通过其行业组织——美国注册会计师协会(AICPA)进行自我监管。AICPA的公共监督委员会于2002年3月31日正式解散,尽管其成员于2002年1月集体辞职,以抗议时任美国证券交易委员会(SEC)主席哈维·皮特(Harvey Pitt)提出的成立一个新的私人审计监督机构来监管该行业的提案(该提案后来演变为PCAOB)。
首任主席的任命
SEC任命威廉·H·韦伯斯特(William H. Webster)为PCAOB首任主席。他是一位杰出的律师,曾担任联邦调查局(FBI)和中央情报局(CIA)局长。然而,这项任命引发了争议。尽管韦伯斯特的正直和智慧广受认可,但美国证券交易委员会(SEC)五名委员中的两名(哈维·戈德施密德和罗尔·坎波斯)认为皮特在任命过程中没有对候选人进行充分审查或与他们协商(此前他们曾同意任命美国教师退休基金会(TIAA-CREF)主席约翰·比格斯为美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)主席)。在SEC最具争议的一次公开听证会上,这两位委员公开批评了任命程序(尽管韦伯斯特本人并未受到批评)。尽管如此,韦伯斯特还是以3比2的投票结果获得SEC批准,成为PCAOB首任主席。
然而,就在韦伯斯特被任命为PCAOB委员几周后,另一场争议爆发:报纸报道称韦伯斯特曾在美国科技公司(U.S. Technologies)的董事会审计委员会任职,该公司是一家因会计违规而受到调查的高科技公司。皮特担任SEC主席的任期本身就饱受争议,如今他发现自己的处境岌岌可危。在10月份充满敌意的美国证券交易委员会听证会上,戈德施密德提出的一项指控是,皮特提名的候选人没有经过适当的审查。戈德施密德的批评似乎颇具先见之明,再加上其他压力,最终促使皮特在选举日(2002年11月4日)宣布辞去美国证券交易委员会的职务。一周后,韦伯斯特本人也宣布辞去美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)的职务——此时距离PCAOB成立还不到三周。
宪法挑战
2006年2月,自由企业基金(Free Enterprise Fund)和贝克斯特德与瓦茨律师事务所(Beckstead and Watts, LLP,一家位于内华达州的小型会计师事务所)向联邦法院提起诉讼,质疑美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)的合宪性。诉讼称,《萨班斯-奥克斯利法案》中设立PCAOB的规定违反了美国宪法的“任命条款”,因为PCAOB服务于公共目的,其董事会成员应被视为“美国官员”,因此必须由美国总统在美国参议院的建议和同意下任命,或由某个“部门”的“负责人”任命;而PCAOB董事会是由美国证券交易委员会(SEC)任命,而不是由SEC主席任命。该诉讼还质疑PCAOB违反了美国宪法的权力分立条款,因为该组织具有准行政、立法和司法职能。
2008年8月22日,美国哥伦比亚特区巡回上诉法院裁定,PCAOB符合宪法。法院裁定,董事会成员属于下级官员,无需由总统任命,且总统通过美国证券交易委员会(SEC)对董事会拥有足够的控制权,因此董事会不违反三权分立条款。
美国最高法院于2009年5月18日批准了本案的调卷令,以审议三个问题:
2002年的《萨班斯-奥克斯利法案》赋予[PCAOB]成员广泛的行政权力,同时又完全剥夺了总统任命或罢免这些成员或以其他方式监督或控制其行使该权力的一切权力,这是否违反了宪法的三权分立原则?或者,正如上诉法院所裁定的,该法案是否符合宪法,因为国会可以以任何其“认为最符合公共利益”的方式限制总统的罢免权。
上诉法院是否错误地认定,根据《任命条款》,PCAOB 成员是受 [SEC] 领导和监督的“下级官员”,而 SEC 仅仅因为可以审查其部分工作成果,就无权亲自监督这些成员,无权因任何政策相关原因将其免职,亦无权影响其关键的调查职能。
如果 PCAOB 成员是下级官员,那么《法案》中关于由 SEC 任命 PCAOB 成员的规定是否违反了《任命条款》,因为 SEC 并非一个“部门”,还是因为五位委员集体行事并非 SEC 的“首脑”。
2009年12月7日,自由企业基金诉上市公司会计监督委员会案(PCAOB)开庭审理。除PCAOB外,美国(由总检察长埃琳娜·卡根代表)也作为被告出庭,并单独辩论,捍卫《萨班斯-奥克斯利法案》的合宪性。十三位律师之友,从卡托研究所等自由主义智库到州公务员养老基金的管理者,都为该案提交了辩护状。
2010年6月28日,最高法院在由首席大法官约翰·G·罗伯茨撰写的五位大法官多数意见中,裁定该法案的任命条款合宪,但推翻了有因免职条款。法院不接受请愿人的论点,即该法案的宪法缺陷导致委员会先前的所有活动均违宪;相反,它只是将“有故罢免条款”与《萨班斯-奥克斯利法案》的其他部分割裂开来,而董事会本身则保持完整。
美中经济与安全审查委员会官方主页
议程 “火箭的红色光芒:中国称霸太空的野心”听证会 2025年4月3日,星期四 德克森参议院办公大楼430室及Webex
听证会联合主席:迈克尔·库肯委员 [开场发言] 和克里夫·西姆斯委员 [开场发言] 上午 9:30 – 9:40:联合主席致开幕词 上午 9:40 – 11:10:
第一小组:美国太空部队如何看待与中国在太空领域的战略竞争 美国太空部队太空作战负责人 B. 钱斯·萨尔茨曼将军 [证词] 上午 11:10 – 11:20:休息 上午 11:20 – 下午 1:00:第二小组:太空作为竞争领域:中国军事和商业太空活动的扩张 布莱恩·阿尔基尔,兰德公司高级运营研究员 [证词] 布莱恩·库尔西奥,轨道门户咨询公司创始人 [证词] 维多利亚·萨姆森,安全世界基金会太空安全与稳定首席主任 [证词] 戴夫Cavossa,商业空间联合会主席 [证词] Andrew Cox,Fourspoke LLC 创始人 [证词] 下午 1:00 - 下午 1:05:闭幕词 下午 1:05:休会