约书亚·戴维·夏皮罗(Joshua David Shapiro,1973 年 6 月 20 日出生)是美国律师和政治家,自 2023 年起担任宾夕法尼亚州第 48 任州长。作为民主党成员,他于 2017 年至 2023 年担任宾夕法尼亚州总检察长,并于 2012 年至 2017 年担任蒙哥马利县委员会委员。[1]
夏皮罗在宾夕法尼亚州蒙哥马利县长大,在罗切斯特大学学习政治学,并在乔治城大学获得法学博士学位。之后,他担任美国参议员罗伯特·托里塞利的高级顾问。夏皮罗于 2004 年当选宾夕法尼亚州众议院议员,击败前共和党美国众议员乔恩·D·福克斯 (Jon D. Fox)。 2005 年至 2012 年,他代表第 153 区。2011 年,夏皮罗当选为蒙哥马利县委员会委员,这是共和党首次失去对蒙哥马利县的控制权。2011 年至 2017 年,他担任委员会主席,2015 年,他还被州长汤姆·沃尔夫任命为宾夕法尼亚州犯罪和违法行为委员会主席。
夏皮罗于 2016 年当选宾夕法尼亚州总检察长,击败共和党人小约翰·拉弗蒂,并于 2020 年再次当选。担任总检察长期间,他公布了一份全州大陪审团报告的调查结果,该报告揭露了天主教神父虐待儿童和教会领袖掩盖事实的行为,并帮助宾夕法尼亚州谈判获得 10 亿美元作为全国阿片类药物和解协议的一部分。在 2022 年宾夕法尼亚州州长选举中,夏皮罗在民主党初选中未遇对手,并在大选中以较大优势击败共和党候选人道格·马斯特里亚诺。夏皮罗面临来自各个政治派别的批评。政治左派批评他强烈支持以色列、学校代金券和企业减税,而政治右派则反对他在担任宾夕法尼亚州总检察长期间严格执行 COVID-19 封锁措施。[2][3][4][5][6]
早年生活和教育
约书亚·大卫·夏皮罗[7] 于 1973 年 6 月 20 日出生于密苏里州堪萨斯城。[8] 他童年的几年在美国海军基地度过,他的父亲史蒂文·夏皮罗在那里担任医务官,[9] 之后全家搬到宾夕法尼亚州蒙哥马利县上都柏林镇的德雷舍社区。[10]他的父亲史蒂文现在是宾夕法尼亚州东诺里顿的一名儿科医生[11]),他的母亲朱迪是一名教师。
夏皮罗在一个犹太家庭长大。[13] 六岁时,他通过犹太教堂、埃尔金斯公园的贝丝肖洛姆会众和福尔曼希伯来日校开始给苏联格鲁吉亚第比利斯的一名苏联犹太拒服兵役者阿维·戈德斯坦写信,并招募其他人加入他称之为“阿维的孩子”的国际笔友计划。[14][15][16] 他在宾夕法尼亚州梅里恩站的秋叶希伯来学院上高中。[17] 高三时,他是篮球队队长。[18] 高中期间,夏皮罗花了五个月时间与同学一起在以色列学习和做志愿者,这是“服务项目”要求的一部分,他们通过“一个项目”完成了这个项目,该项目将他们带到了以色列的一个基布兹,在那里他在农场和渔场工作。”[19] 该计划还包括在以色列国防军基地服役。[20]据 2024 年一位发言人称,夏皮罗“从未参与过任何军事活动”。[21][22]
夏皮罗就读于罗彻斯特大学,主修政治学。1992 年,他成为该大学有史以来第一位当选学生会主席的新生。1995 年,他以优异成绩毕业。[23] 在罗彻斯特大学期间,1993 年,夏皮罗在《校园时报》学生报纸上发表了一篇题为《和平不可能》的专栏文章,他在文章中声称中东“永远不会实现和平”。《费城问询报》引用了这篇文章:“巴勒斯坦人不会和平共处。即使在以色列和美国的帮助下,他们也没有能力建立自己的祖国并取得成功。他们太好战了,无法建立自己的和平家园。”他还写道,他认为当时的巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特有被“好战的阿拉伯同胞”暗杀的危险。2024 年,夏皮罗的发言人表示,自从他撰写这篇专栏文章以来,夏皮罗的立场已经发生了变化,他现在支持两国解决方案。[24][25]
在国会山工作期间,夏皮罗以夜校生的身份就读于乔治城大学法律中心,并于 2002 年获得法学博士学位。[23]
早期职业生涯
国会山
大学毕业后,夏皮罗搬到了华盛顿特区,从 1996 年 4 月开始,他在以色列大使馆的公共外交部门工作了六个月。[26]据夏皮罗的发言人称,他在那里工作“是为了获得外交政策经验。他的工作主要是向公众宣传以色列。”[26] 1996 年 9 月,他开始为美国众议员彼得·德意志工作。[26] 他还曾担任美国参议员卡尔·莱文的立法助理和美国参议员罗伯特·托里塞利的高级顾问。[27] 在为托里塞利工作期间,夏皮罗策划了中东和亚洲的外交事务之旅,包括朝鲜之行。[18] 1999 年至 2003 年,夏皮罗担任美国众议员乔·霍费尔的幕僚长,后者代表宾夕法尼亚州蒙哥马利县的部分地区。[28]
宾夕法尼亚州众议院
2009 年担任州众议员的夏皮罗
2004 年,夏皮罗竞选宾夕法尼亚州第 153 选区的众议院议员。[27] 他的对手是共和党候选人、前众议员乔恩·D·福克斯。夏皮罗在竞选开始时的民意调查中落后,但他敲开 10,000 扇门,开展了一场以增加教育经费和改善医疗保健服务为中心的竞选活动。[18] 他以比福克斯高出 10 个百分点的优势当选。[29] 夏皮罗在 2006 年、2008 年和 2010 年再次当选。
作为宾夕法尼亚州众议院议员,他建立了共识构建者的声誉,愿意在两党基础上开展跨党派合作。[30] 2006 年选举后,民主党以一个席位控制了宾夕法尼亚州众议院,但该党无法团结一致推选众议院议长候选人。夏皮罗帮助促成了一项协议,最终温和派共和党人丹尼斯·奥布莱恩当选众议院议长。随后,奥布莱恩任命夏皮罗为众议院副议长。[31] 2008 年,民主党众议院少数党领袖比尔·德威斯卷入腐败丑闻的消息曝光后,夏皮罗要求他下台,称他是“一个破碎系统的象征”,并认为德威斯继续担任领导职务将在 2008 年选举中损害全州民主党的利益。[32]
2007 年[33] 和 2009 年[34],夏皮罗向众议院提交了三项单独的法案,要求从伊朗和后来的苏丹撤资。 “该法案和全国各地的类似努力都从道德角度反对投资有恐怖或种族灭绝历史的国家。”[34] “撤出与伊朗有业务往来的公司的想法是基于早先的此类努力,这些努力削弱了南非的种族隔离政府。但到目前为止,南非的运动尚未被复制。”[35] 2010 年,夏皮罗、美国参议员鲍勃·凯西和州众议员丹·弗兰克尔推动国家立法,允许各州的养老基金撤出与伊朗的业务往来。[36]
在担任州众议员期间,夏皮罗是 2008 年时任参议员巴拉克·奥巴马总统竞选的首批公开支持者之一。这与宾夕法尼亚州民主党政治机构的大部分人形成了鲜明对比,他们在总统初选中支持希拉里·克林顿。[37]
从 2006 年到 2017 年,夏皮罗还在费城的 Stradley、Ronon、Stevens 和 Young 律师事务所从事公司法业务。[38]
蒙哥马利县委员
夏皮罗在 2014 年的植树活动中
夏皮罗于 2011 年当选蒙哥马利县委员。这次选举标志着共和党历史上首次失去对蒙哥马利县委员的控制权。[39] 夏皮罗于 2012 年至 2016 年担任委员会主席。[40]
夏皮罗的委员会职责以社会服务和行政管理为中心。[18] 卡斯特是夏皮罗任职期间委员会中唯一的共和党成员,他称赞夏皮罗的工作,称他是“我认识的最好的县委员”并且“非常善于达成共识”。[18] 2016 年,夏皮罗投票支持增税 11%,平均房产税增加 66 美元。[41]在他任职期间,委员会实施了零基预算,并将县养老金投资从对冲基金转移到指数基金。[39] 民主党在 2015 年选举中保留了委员会的多数席位,夏皮罗和他的竞选搭档瓦尔·阿库什 (Val Arkoosh) 双双获胜。[42]
宾夕法尼亚州总检察长
另请参阅:2016 年宾夕法尼亚州总检察长选举和 2020 年宾夕法尼亚州总检察长选举
夏皮罗出席州长汤姆·沃尔夫的就职典礼,2019 年
夏皮罗于 2016 年 1 月宣布竞选宾夕法尼亚州总检察长。[44] 虽然他曾在费城的 Stradley Ronon 律师事务所执业并担任宾夕法尼亚州犯罪和违法行为委员会主席,但他从未担任过检察官。[45] 夏皮罗在竞选中承诺在凯瑟琳·凯恩辞职后恢复检察官办公室的诚信,并承诺努力打击阿片类药物泛滥[31]和枪支暴力。
他的竞选活动得到了总统巴拉克·奥巴马、总统候选人希拉里·克林顿以及商人兼前纽约市长迈克尔·布隆伯格的支持,后者是夏皮罗竞选活动的最大捐助者之一。[46] 2016 年 4 月,他在民主党司法部长初选中获胜,以 47% 的得票率击败斯蒂芬·扎帕拉 (Stephen Zappala) 和约翰·摩根内利 (John Morganelli)。[47] 2016 年 11 月,夏皮罗以 51.3% 的得票率险胜共和党候选人州参议员约翰·拉弗蒂 (John Rafferty Jr.)。[48]
夏皮罗于 2020 年再次当选,以 50.9% 的得票率击败共和党候选人希瑟·海德尔博 (Heather Heidelbaugh)。[49] 他获得了 3,461,472 张选票,是宾夕法尼亚州历史上得票最多的候选人,并在同期的总统选举中击败了乔·拜登 (Joe Biden)。[18]
任期
夏皮罗与参议员鲍勃·凯西二世,2021 年
2019 年 5 月 7 日,维基百科社区标记了对该页面所做的编辑,称它们可能“过度依赖与主题过于密切相关的来源”,并且可能是为了换取报酬而写的,这两者都违反了维基百科的使用条款。据兰开斯特在线报道,编辑是由夏皮罗竞选团队的付费通讯人员进行的。[50]
2017 年,夏皮罗宣布在卢泽恩县的“Operation Outfoxed”下围捕了一个“百万美元海洛因团伙”。[51] 被捕者之一是 Maura Kathio[52],她曾在 2016 年因一起重大浴盐案而受到指控。[53] Kathio 的父亲 Inayat 是一名巴基斯坦外交官,也是宾夕法尼亚州民主党委员会的重要捐助者[54],他共同主持了当时的总统候选人乔·拜登在斯克兰顿的筹款活动。[55]在夏皮罗被指控对窃听录音的封存处理不当后,“狐狸行动”中的所有指控都被突然驳回。[56][57]
2018 年,夏皮罗向前贝德福德县地方检察官威廉·希金斯提出了一项腐败指控的认罪协议。希金斯承认向被告索要性贿赂,以换取宽大量刑建议。[58] 认罪协议保证不会入狱。希金斯最初面临的最高刑期为 62 年。[59]
早在 2016 年夏皮罗上任之前,宾夕法尼亚州总检察长办公室就对天主教会成员性虐待指控展开了调查。夏皮罗接手了这项调查,并于 2018 年 8 月公布了一份详尽的大陪审团报告的结果。该报告指控 300 多名牧师对 1,000 多名儿童实施了性虐待。[23]这促使其他州对天主教会展开类似调查,例如时任密苏里州司法部长乔什·霍利 (Josh Hawley) 发起的一项调查。[60]
2018 年 1 月,中心县地方检察官伯纳德·坎托纳 (Bernard Cantorna) 将宾夕法尼亚州立大学学生蒂姆·皮亚扎 (Tim Piazza) 被欺凌致死的案件提交给夏皮罗,因为坎托纳曾担任其中一名被告的刑事辩护律师。[61] 多名被告获得了认罪协议。
2019 年,夏皮罗领导了确保医疗保健公司 Highmark 的保险持有人能够在匹兹堡大学医学中心接受治疗的努力。[62]该和解协议允许 190 万名保险受益人继续使用他们现有的医生作为计划内提供者,而不是被迫更换医疗提供者或保险提供者。[需要引证]
2019 年,夏皮罗在宾夕法尼亚州赦免委员会担任司法部长时,赞成减刑的票数最少,在 41 项赦免中否决了 24 项,并且是仅有的两位反对案件多于赞成案件的委员会成员之一。[63]
2019 年 5 月,兰开斯特县报纸 LNP 报道称,夏皮罗办公室的工作人员编辑了夏皮罗的维基百科条目,将他描述为“一位‘冉冉升起的进步明星’,他‘赢得了共识建设者的声誉,渴望改变现状,挑战强大的机构,保护宾夕法尼亚州的人民’”。据报道,审计长尤金·德帕斯夸尔、参议院少数党领袖杰伊·科斯塔和参议院多数党领袖杰克·科尔曼的工作人员也编辑了他们老板的维基百科页面。当时的宾夕法尼亚州道德委员会执行董事表示,他并不认为这种做法违反了该州的道德法。[64]
夏皮罗和沃尔夫州长在 2019 年 6 月的新闻发布会上
2021 年,夏皮罗宣布与强生公司和其他三家美国药品分销商达成阿片类药物和解协议,宾夕法尼亚州获得了 10 亿美元。[65]该和解协议解决了数千起针对这些公司助长阿片类药物泛滥的诉讼。[65]
在 Ben & Jerry's 宣布不会在巴勒斯坦被占领土续签执照后,夏皮罗支持执行宾夕法尼亚州针对该公司的反抵制法。夏皮罗称 BDS 是一个“污点”,州长沃尔夫阻止其在宾夕法尼亚州扎根是正确的,并表示 BDS“根植于反犹太主义”。[66]
2021 年 8 月,夏皮罗解决了美国历史上最大的普遍工资刑事案件。根据该请求,Glenn O. Hawbaker Inc. 向 1,267 名宾夕法尼亚州工人支付了近 2100 万美元。[67]
他还加入了针对营利性教育机构 ITT Technical Institute 的诉讼,最终达成 1.68 亿美元的和解协议(其中约 500 万美元将用于支付宾夕法尼亚州学生的费用)。[68] 2018 年,他与联邦官员达成协议,阻止分发 3D 打印枪支的蓝图。[69] 2019 年,他公开支持成人娱乐性大麻使用合法化,与州长汤姆·沃尔夫和其他宾夕法尼亚州民主党领导人站在一起。[70]
与拉里·克拉斯纳的冲突
在夏皮罗担任司法部长期间,夏皮罗和费城地方检察官拉里·克拉斯纳多次发生争执。[71] 据《费城问询报》报道,克拉斯纳开玩笑说,离开他的办公室为夏皮罗工作的检察官是逃往“巴拉圭”的“战犯”,巴拉圭指的是二战后纳粹的逃亡路线。[72] 夏皮罗谴责克拉斯纳的笑话“充满仇恨”。[73]
2018 年 8 月,克拉斯纳将费城一名警察枪杀杰弗里·丹尼斯的案件转交给夏皮罗,因为克拉斯纳曾担任丹尼斯的刑事辩护律师。丹尼斯在车里时被没有标记的车辆中的便衣警察“包围”;丹尼斯试图躲避他们,导致三名警察受伤。[74][75] 12 月,夏皮罗宣布不会对这些警察提出任何指控,称“违反警察程序并不总是会上升到刑事指控的程度”。[75][76] 丹尼斯的家人随后就此事起诉了这名警察和费城市。[77]
据报道,夏皮罗支持宾夕法尼亚州立法机构的一项法案,该法案将费城地方检察官的某些权力移交给总检察长办公室,包括“起诉非法持有、出售或购买枪支的权力”。[78]克拉斯纳的支持者批评该法案旨在削弱费城的自治权。投票反对该法案的众议员克里斯·拉布和玛丽·乔·戴利证实,夏皮罗曾私下游说支持该法案。[79] 该法案获得通过,但遭到民主党人的强烈反对,他们表示在投票支持之前并未充分了解其内容[78],夏皮罗在之后的公开露面中也面临抗议。[80]
针对特朗普政府采取的行动
夏皮罗与其他几位州检察长一起反对唐纳德·特朗普总统的旅行禁令[81],并起诉特朗普阻止实施一项规则,该规则将使雇主更容易拒绝为避孕药提供医疗保险。[82]
夏皮罗是宾夕法尼亚州民主党在 2020 年美国总统大选中为乔·拜登和卡马拉·哈里斯投票的 20 名选举人之一。[83]
对州立法机构采取的行动
2019 年 12 月,夏皮罗指控州众议员莫维塔·约翰逊-哈雷尔作伪证,并从她自己的慈善机构窃取资金,用于度假和服装等。[84] 约翰逊-哈雷尔在监狱服刑两个月后被软禁。[85]
2021 年 7 月,夏皮罗指控州众议员玛戈·L·戴维森 (Margo L. Davidson) 犯有欺诈盗窃、教唆妨碍逮捕和违反选举法罪,罪名是通过宾夕法尼亚州众议院审计长办公室提交欺诈性的隔夜津贴申请和其他各种费用来窃取公共资金,并妨碍州政府起诉。[86] 戴维森辞职、支付赔偿金并被无保释放。[87]
2022 年州长竞选
主要文章:2022 年宾夕法尼亚州州长选举
夏皮罗 2022 年州长竞选标志
人们早就预计夏皮罗将竞选宾夕法尼亚州州长,2021 年 10 月 13 日,他宣布参加 2022 年大选。 2022 年 1 月,夏皮罗的竞选团队报告称其拥有 1340 万美元的竞选资金,这被描述为选举年候选人的最高纪录。[88] 夏皮罗在民主党初选中没有遇到任何对手,并于 2022 年 5 月 17 日获得提名。[89] 他在大选中面对共和党候选人道格·马斯特里亚诺。
夏皮罗的竞选纲领是保护投票权、堕胎权和将最低工资提高到每小时 15 美元。他的竞选活动受到一些进步人士的批评,因为他支持对“令人发指的罪行”判处死刑、他与费城地方检察官拉里·克拉斯纳的公开争执以及他与警察工会妥协以通过警察改革法案。[90] 招募进步派初选挑战夏皮罗的努力没有成功。[90] 夏皮罗后来改变了立场,现在表示他反对死刑并将签署一项废除死刑的法案。[91]
在初选前夕,夏皮罗的竞选团队发布了一则全州范围的电视广告,称马斯特里亚诺的胜利是“唐纳德·特朗普所代表的胜利”,并提到了马斯特里亚诺在禁止堕胎方面的立场以及他为审计 2020 年总统大选所做的努力。这则广告被视为夏皮罗希望在大选中面对的共和党候选人的“支持”,马斯特里亚诺被认为过于极端,摇摆选民不会选择他。[92][93] 马斯特里亚诺赢得了共和党初选,他最接近的对手、前国会议员卢·巴莱塔后来表示,夏皮罗的广告可能有所帮助。[94] 夏皮罗的广告对初选的影响存在争议,因为马斯特里亚诺已经处于领先地位。[95]
平台
另请参阅:宾夕法尼亚州的堕胎
夏皮罗讨论保护堕胎权,2021 年 12 月
夏皮罗表示,作为州长,他将保护宾夕法尼亚州的堕胎权,并否决州议会通过的任何限制或禁止堕胎的法案。[96]
在竞选州长之前,夏皮罗曾支持对他所谓的“令人发指的罪行”判处死刑。在竞选期间,他宣布他现在支持在宾夕法尼亚州废除死刑,这与他之前的立场相反。[91] 夏皮罗在 2022 年接受宾夕法尼亚州 Capital-Star 采访时被问及他的立场为何改变,他回答说:
[这个]问题是公平的……当我在 2016 年竞选[司法部长]时,我说死刑应该留给最令人发指的罪行。但后来我当选司法部长,我看到这些案件摆在我的办公桌上。我更接近一个我认为需要改革的制度。作为司法部长,我从来没有寻求过死刑。作为州长,我将与立法机构一起制定政策……当被要求明确表明我的立场时,我认为重要的是我将签署废除死刑的立法。
夏皮罗还表示,他不会签署任何针对死囚的死刑令。[97]
夏皮罗支持到 2025 年将宾夕法尼亚州近 10% 的企业税率降至 4%。他提议在宾夕法尼亚州雇用 2,000 名额外的警察,他说,“我们雇用的警察越多,他们就越有机会走出巡逻车,巡逻,了解社区孩子的名字”。[98] 夏皮罗赞成赦免那些因持有少量大麻而被定罪的人。[99]
在减轻 COVID-19 的努力方面,夏皮罗与民主党的一些人决裂,反对口罩和疫苗强制令。[100]他更愿意向公众宣传疫苗的有效性。[100] 夏皮罗还对宾夕法尼亚州加入区域温室气体倡议持怀疑态度,这是一项旨在减少部分温室气体排放的市场化计划。[101] 他提议扩大宾夕法尼亚州公用事业公司的清洁能源组合,增加电动汽车基础设施,并投资于清洁能源研发。[102] 夏皮罗支持生命线奖学金法案,该法案为失败的公立学校的孩子设立教育储蓄账户,可用于批准的费用,包括辅导、教学材料和私立学校的学费。[103]
夏皮罗提出了一项计划,允许每辆个人乘用车退还 250 美元的汽油税,每个家庭最多可退还四辆车。他提议用美国救援计划的资金为该提案提供资金。[104] 在职业培训问题上,夏皮罗提议增加高中的职业和技术培训,将学徒制和工会技能计划的州政府资金增加三倍,并设立宾夕法尼亚州劳动力发展办公室。[105][106] 他还支持取消州政府工作的四年制学位要求。[106] 夏皮罗是工会的支持者,并发誓要否决任何“工作权”立法。[107]
背书和支持
夏皮罗在 2022 年宾夕法尼亚州州长选举中以大约 15% 的优势击败了马斯特里亚诺
在夏皮罗宣布参选之前,任期有限的州长汤姆·沃尔夫支持他。[108][109]他获得了前州长埃德·伦德尔、州参议员安东尼·H·威廉姆斯、前宾夕法尼亚州民主党主席马塞尔·格罗恩和计划生育行动基金的支持。他得到了 SEIU 宾夕法尼亚州议会的支持,该州的四个 SEIU 地方工会由该州 80,000 多名 SEIU 成员组成。[110]
2022 年 1 月 29 日,宾夕法尼亚州民主党通过口头表决支持他。该委员会还支持他喜欢的竞选搭档、州众议员奥斯汀·戴维斯。[111] 其他工会支持包括费城木匠工会和钣金工人、西宾夕法尼亚州劳工 PAC 和匹兹堡电工工会第 5 分会。[112]
八名前共和党官员,包括前宾夕法尼亚州最高法院法官桑德拉·舒尔茨·纽曼和前国会议员查理·登特,以及现任劳伦斯县委员会共和党主席摩根·博伊德,都支持夏皮罗,其中几人称马斯特里亚诺“极端”且“分裂”。[113] 另外七名前共和党官员,包括前美国国土安全部长迈克尔·切尔托夫,出于同样的原因在 2022 年 8 月支持夏皮罗。[114]
结果
2022 年 11 月 8 日,夏皮罗以 56.5% 的选票击败马斯特里亚诺,马斯特里亚诺的得票率为 41.7%。[115] 他赢得了 17 个县。[115] 夏皮罗的胜利是决定性的,全州一致。 2020 年,乔·拜登总统的绝大多数选民都投票给了夏皮罗,许多独立人士和相当一部分唐纳德·特朗普的支持者也投票给了夏皮罗。[116] 2020 年,夏皮罗唯一没有比拜登表现更好的地区是匹兹堡和费城等城市“经济最边缘、少数族裔最集中”的地区,这些地区的投票率与 2020 年相比略有下降。[116]
宾夕法尼亚州州长(2023 年至今)
2023 年 2 月,夏皮罗在哈里斯堡国际机场训练期间会见宾夕法尼亚州国民警卫队成员
2023 年 1 月 17 日,夏皮罗在三本希伯来圣经上宣誓就职,其中一本在匹兹堡犹太教堂枪击案发生时放在讲台上。夏皮罗长期将自己的犹太身份融入政治,被认为是新时代公开身份的犹太政治家的一部分。[117] 他是宾夕法尼亚州历史上第三位犹太州长,继米尔顿·沙普和埃德·伦德尔之后。[118] 他也是该州第一位 X 世代州长。[119]
内阁
2022 年 12 月 6 日,据报道,在夏皮罗过渡到州长职位期间,他任命了几位长期助手担任高级职位,包括任命他的竞选经理达娜·弗里茨 (Dana Fritz) 为他的幕僚长。[120] 2023 年 1 月,他任命过渡团队的高管阿克巴尔·侯赛因 (Akbar Hossain) 担任政策部长,并任命他的长期助手迈克·维勒布 (Mike Vereb) 担任立法事务部长。[121] 维勒布一直担任该职位,直到 9 月底因被指控性骚扰一名女职员而辞职。他被州长办公室高级顾问托马斯“T. J.”亚布隆斯基 (Thomas "T. J. Yablonski) 接替。[122]
夏皮罗政府被指控掩盖性骚扰事件,因为有消息称维勒布在指控提出数月后仍留在原职。[123]夏皮罗为其政府的行为辩护,称针对维勒布的指控正在调查中。他补充说:“显然,这些调查——我再次泛泛而谈,我认为你们理解这一点非常重要——这些事情不会在一夜之间发生。它们可能是一个漫长的过程。但这很重要,我从担任司法部长为受害者辩护的经历中知道这一点,确保每个人的声音都能被听到,确保整个过程彻底而完整非常重要。”[124] 几周后,Spotlight PA 透露,在维勒布辞职前三周,夏皮罗政府与维勒布的指控者达成了 295,000 美元的和解协议,其中包括一项条款,禁止所有相关方公开讨论其细节。[125][126]
财政政策
在夏皮罗任职的头两年里,宾夕法尼亚州的信用评级上升了三次(根据标准普尔、惠誉评级和穆迪投资者服务公司的数据)。[127][128] 他提议到 2026 年将企业所得税从 8.99% 降至 4.99%。[129] 在 2024 年 7 月与珍妮特·耶伦一起参加的一次活动中,夏皮罗重申了他对“激进”企业减税的支持。[130][a]
2024 年 2 月,夏皮罗公布了他提议的 2024 和 2025 财年 483 亿美元的州预算,主要用于资助公立学校、公共交通、高等教育和基础设施,税收预计将增加 10 亿美元。[131]批评人士认为,到 2028 年,该预算将使该州的赤字膨胀至 60 亿美元以上,并导致税收大幅增加。[132] 最终,夏皮罗撤回了他的部分提议,并于 7 月签署了 476 亿美元的预算。[133]
劳动力
夏皮罗表示,作为州长,他一直致力于扩大宾夕法尼亚州的劳动力队伍。[134][135] 就职后的第二天,他签署了一项行政命令,取消了 92% 的州政府工作岗位的四年制大学学位要求。[136] 7 月 31 日,他发布了一项行政命令,建立了联邦工人转型计划 (CWTP),该计划提供补助金,以确保公司和承包商拥有所需的熟练劳动力。[135][137] 作为该计划的一部分,到 2028 年,宾夕法尼亚州最多可使用 4 亿美元进行劳动力培训。[137]
8 月 28 日,夏皮罗宣布,由于警察申请人数下降,州警察学员的大学教育要求已被取消。[138][139] 9 月,他签署了一项行政命令,成立了一个人工智能委员会,以“协助员工为宾夕法尼亚州人民服务,保护社区安全并发展经济”。[140] 2024 年 3 月,他发布了一项指令,增加了宾夕法尼亚州对项目劳工协议 (PLA) 的使用。[141] 5 月,他发布了一项行政命令,成立了雇用、改进、招聘、授权 (HIRE) 委员会,试图填补州政府大约 600 个空缺职位,并确保留住高绩效员工。[142]
养老金和员工合同
上任后,夏皮罗承诺减少外部投资承包商对州养老基金的权力。[143]任职第一年,他任命金融家温德尔·杨、尤里·蒙森和鲍勃·门施加入州雇员退休系统 (SERS),这是一个管理养老金改革、资产规模达 350 亿美元的委员会。[144] 11 月 6 日,在克里斯·圣玛丽亚宣布退休后,夏皮罗任命沃尔夫手下前预算部长格雷戈里·C·塔尔为 SERS 新任主席。[145]
2023 年 12 月的三天里,数十名费城交通官员因与 SEPTA 的合同纠纷举行罢工,这场僵局始于八个多月前。[146] 夏皮罗介入罢工,并与官员和 SEPTA 进行谈判,最终达成了一份为期三年的合同,其中包括在未来 36 个月内为官员加薪 13%。[147] SEPTA 首席执行官莱斯利·理查兹表示,夏皮罗在“将人们聚集在一起达成这项协议方面发挥了关键作用”。[148]
夏皮罗曾多次提议将宾夕法尼亚州的最低工资从每小时 7.25 美元提高到 15 美元。[149] 2023 年 6 月,宾夕法尼亚州众议院投票通过了一项法案,到 2026 年将最低工资提高到 15 美元,但共和党控制的州参议院阻止了这项立法。[150] 夏皮罗曾暗示,如果该法案在众议院和众议院都获得通过,他将签署该法案成为法律,因为宾夕法尼亚州自 2009 年以来就没有提高过最低工资。[151] 2024 年,夏皮罗和其他民主党议员试图在当年的州预算中提高最低工资,但由于共和党的批评,该提议被撤回。[152]
交通运输
2023 年 6 月,夏皮罗向总统乔·拜登解释 95 号州际公路坍塌的细节
2023 年 2 月,夏皮罗批评诺福克南方铁路公司的管理层,因为该公司在宾夕法尼亚州边境附近的俄亥俄州发生一列载有有害化学物质的火车脱轨后未能联系宾夕法尼亚州官员。他呼吁铁路公司采取“更安全的整体方法”,并呼吁管道和危险材料安全管理局重新考虑列车上更先进的安全和制动设备的必要性。[153]
2023 年 6 月 11 日,在费城 95 号州际公路部分坍塌后,夏皮罗发布了“灾难紧急”公告。州政府为重建工作提供了高达 700 万美元的资金。[154] 该公告还授权宾夕法尼亚州紧急事务管理局、宾夕法尼亚州交通部和宾夕法尼亚州警察局使用现有资源应对坍塌。[154]
在夏皮罗的领导下,I-95 坍塌部分在不到两周的时间内就得以重建。夏皮罗对坍塌事件的应对措施获得了赞誉。[155] 拜登总统表示,夏皮罗在应对坍塌事件方面“做得非常出色”;费城市议会少数党领袖 Brian J. O'Neill 表示,“州长已经做得够多了。”[155] 昆尼皮亚克大学的一项民意调查发现,全州 74% 的选民认可夏皮罗对危机的处理。[156]
夏皮罗提议在 2024 年预算中投资 2.828 亿美元(增加 1.75%)用于公共交通系统,这将为 2029 年之前带来 15 亿美元的交通资金。[157] 最初的资金提案于 7 月从预算中被删除,SEPTA 获得了 8050 万美元的预算延期,以使其在秋季立法会议之前保持偿付能力。[158]
教育
在 2023 年中期起草州预算时,夏皮罗支持共和党领导的学校选择提案,该提案将向家庭发放 1 亿美元用于私立学校学费,而不是将孩子送往公立学校。[159] 几个州学区的律师以及几个进步组织批评了夏皮罗,并认为他的预算提案对低收入学校的利益不够。[160] 在州众议院的民主党人拒绝支持后,他后来放弃了支持,以避免预算长期拖延。[161]
在任期初期,夏皮罗曾承诺永久延长沃尔夫政府为所有宾夕法尼亚州公立学校学生提供的免费早餐计划。[160] 该计划作为夏皮罗于 8 月签署成为法律的 2023 年州预算的一部分永久延长。[162][163][164]
在起草 2024 年预算时,夏皮罗提议为公立学校的运营和教学增加 11 亿美元,比上一年增加 14%。[165] 在 2024 年预算中,约有 1.44 亿美元将为学生提供经济援助,增幅约为 33%,部分通过现有项目,部分通过新举措。成立了一个新的州高等教育委员会,制定了基于绩效的标准来资助与州有关的大学。[133] 此外,预算还启动了超过 9 亿美元的特殊教育资金。[166]
移民
2024 年 1 月和 2 月,共和党控制的州参议院敦促夏皮罗派遣宾夕法尼亚州国民警卫队前往美国南部边境,帮助德克萨斯州解决越来越多的移民进入该国的问题,但他拒绝这样做。[167][168]今年 3 月,参议院通过向边境派遣军队的决议后,州长办公室发言人表示,解决这个问题应由国会而不是夏皮罗来决定。[169]
犯罪
犯罪
2023 年 12 月,夏皮罗签署了一项两党法案,限制被视为违反假释规定的活动。在签署法案的仪式上,他站在说唱歌手米克·米尔旁边,后者因在越野摩托车上做后轮离地动作而违反假释规定而入狱。[170]
上任第二个月,夏皮罗承诺继续暂停沃尔夫州长维持的州级处决。他还呼吁宾夕法尼亚州议会废除死刑。[171] 2024 年,夏皮罗提交了一份简报,支持一名阿勒格尼县囚犯上诉其终身监禁不得假释的判决。这名囚犯德里克·李因其同伙在入室盗窃期间的行为被判二级谋杀罪。[172][173]
其他问题
2023 年 5 月,夏皮罗与马里兰州州长韦斯·摩尔在巴尔的摩的普瑞克内斯锦标赛上合影
2023 年 8 月,夏皮罗宣布他的政府将终止宾夕法尼亚州与 Real Alternatives 签订的近 30 年的合同,Real Alternatives 是一家反堕胎非营利组织,为反堕胎咨询中心和产科医院提供资金。夏皮罗表示,他决定终止合同是为了更好地捍卫该州的堕胎权。[174][175] 2023 年 9 月 19 日,夏皮罗宣布宾夕法尼亚州将立即实施自动选民登记。该流程将包括选民登记,当符合投票资格的人收到驾照时,选民可以选择退出。[176][177]
夏皮罗谴责在宾夕法尼亚州巴特勒的一次集会上暗杀唐纳德·特朗普的企图,当时一颗流弹杀死了一名集会参与者。夏皮罗表示,这名男子在集会上为保护家人而“英勇牺牲”,并下令降半旗以示哀悼。[178][179]
在 2024 年宾夕法尼亚州财政部长选举中,夏皮罗拒绝支持民主党候选人艾琳·麦克莱兰 (Erin McClelland) 对抗共和党现任议员斯泰西·加里蒂 (Stacy Garrity)。麦克莱兰在夏皮罗被考虑为哈里斯的竞选搭档时曾批评过他。[180]
当 2024 年参议院选举在现任议员鲍勃·凯西 (Bob Casey) 和大卫·麦考密克 (David McCormick) 之间进行时,结果显示麦考密克领先不到一个百分点,因此竞选进入全州重新计票阶段。[181] 夏皮罗支持重新计票,但拒绝了包括巴克斯县委员会在内的一些人提出的计算未注明日期或日期错误的选票的要求,而宾夕法尼亚州最高法院此前曾裁定不这样做。[182][183]
2024 年 11 月,夏皮罗签署了一项行政命令,创建了宾夕法尼亚州许可证快速通道计划,该计划将简化和加快需要多个许可证的大型基础设施项目的许可流程。[184]
公众舆论
尽管夏皮罗是美国唯一一位立法机构分裂的州长,但他在担任州长的头两年里一直很受欢迎。[185][186][187] 2024 年 2 月,富兰克林与马歇尔学院的一项民意调查发现,与任期内四位前任州长相比,夏皮罗在选民中的支持率最高。四项民意调查发现,夏皮罗的支持率至少为 51%。[188] 2024 年 5 月和 9 月,《费城问询报》、《纽约时报》和锡耶纳学院的民意调查显示,夏皮罗是宾夕法尼亚州最受欢迎的政府官员,支持率分别为 57% 和 59%,其中包括来自各个种族和教育领域的多数人以及三分之一的唐纳德·特朗普支持者的支持。[186]
2024 年副总统候选人考虑
更多信息:2024 年民主党副总统候选人选举
2024 年 1 月,夏皮罗和拜登总统在宾夕法尼亚州艾玛乌斯的一家小企业
在拜登 2024 年 6 月与特朗普的辩论表现引发人们猜测他不会寻求连任后,一些人猜测夏皮罗可能会在这种情况下竞选民主党总统候选人提名。夏皮罗否认有任何竞选总统的兴趣,并宣布支持拜登。[189][190]拜登于 7 月 21 日退出竞选后,夏皮罗支持拜登挑选的接替他的副总统卡马拉·哈里斯[191],并鼓励民主党人团结起来支持哈里斯。[192]
他迅速支持哈里斯,导致人们猜测夏皮罗可能成为她的竞选搭档。[193][194] 他最初被视为头号竞争者,但他的一些立场遭到进步人士的批评,最突出的是他在以色列反攻加沙期间对以色列的立场。[195] 尽管得到了费城市长谢丽尔·帕克等几位著名宾夕法尼亚州民主党人的公开支持,但参议员约翰·费特曼还是介入了副总统的选举过程,于 8 月 3 日建议哈里斯不要选择夏皮罗,因为他“过于专注于自己的个人野心”。[196]
哈里斯最终于 8 月 6 日选择了明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹。[197][198]哈里斯在大选中失利后,夏皮罗被视为 2028 年总统大选的潜在候选人。[199][200]
对巴以冲突的看法
夏皮罗被描述为“主流”自由派犹太复国主义者,他对冲突和抵制、撤资和制裁 (BDS) 运动的看法与北卡罗来纳州州长罗伊·库珀 (Roy Cooper) 相似。[201][202]
左翼批评人士批评夏皮罗在以巴冲突期间对以色列的支持,并将其归咎于他被拒绝副总统提名。[24][203][204][205] 夏皮罗的支持者声称,由于他的犹太身份,批评者不公平地审查了他在冲突中的立场。[206] 夏皮罗的批评者否认了这一说法,指出对另一位可能的哈里斯竞选搭档、犹太人 J. B. 普利兹克 (J. B. Pritzker) 的批评相对较少,并坚称夏皮罗的立场与沃尔兹和安迪·贝希尔等州长的立场之间的差异比他的支持者声称的更为明显。[207]
夏皮罗支持切断与参与抵制以色列(如 BDS)或以色列占领约旦河西岸定居点的实体的州政府关系。2021 年,本杰瑞宣布计划停止在约旦河西岸和东耶路撒冷的以色列定居点销售,同时寻求通过另一种安排继续在以色列销售,[208][209][210] 夏皮罗支持将宾夕法尼亚州的反 BDS 法应用于本杰瑞的呼吁。[211] 他说 BDS“根植于反犹太主义”,并赞扬了宾夕法尼亚州五年前颁布的反 BDS 法。[211] J Street 和 T'ruah 组织反对类似的法律,理由是它们违反了《第一修正案》。[212] 2024 年,据一位发言人称,夏皮罗承诺签署一项法案,阻止国家资助参与“抵制或撤资以色列”的学院和大学,该法案将这一术语定义为包括“旨在对以色列国进行经济惩罚”的任何活动。[213][214]
夏皮罗曾多次在以色列-哈马斯战争中表示支持以色列。他呼吁人民和政府谴责 2023 年哈马斯领导的对以色列的袭击,称这是一个“认识到哈马斯行为明显错误和正确行为的时刻,那就是以色列,我们的主要盟友,在这种野蛮行为面前捍卫自己的权利。”[215] 夏皮罗因在 CAIR 撰写并由 43 个宾夕法尼亚州穆斯林组织签署的一封信中的言论而受到批评,信中称夏皮罗没有“认识到冲突的结构性根源”并“选择故意忽视加沙平民的伤亡”。[216]在一次采访中,夏皮罗同意巴勒斯坦人与哈马斯不同,并表示:“毫无疑问,该地区有如此多爱好和平的阿拉伯人和爱好和平的人民。”[217]
2023 年 12 月 3 日,一场亲巴勒斯坦抗议活动指责犹太人拥有的费城餐厅 Goldie 支持所谓的加沙地带巴勒斯坦人种族灭绝,将餐厅的利润送给了战争期间为以色列国防军提供防护装备和培训的供应商。[218][219][220]夏皮罗亲临餐厅以示支持,他说:“仅仅因为餐厅的老板是犹太人,就故意在餐厅外聚集暴徒,这显然是反犹太主义。”[218] 他还批评宾夕法尼亚大学校长利兹·马吉尔“领导不力”,并向大学施压,迫使她辞职,因为她在 2023 年美国国会关于反犹太主义的听证会上回避了问题。[219][221] 12 月 13 日,夏皮罗对战争发表了更详细的评论,他说:“以色列不仅有权利,也有责任将哈马斯从该地区赶走,并阻止哈马斯可能制造的恐怖活动。” 他呼吁美国“在战斗结束后帮助以色列人民重新站稳脚跟。”[222]
夏皮罗一再批评以色列总理本雅明·内塔尼亚胡对冲突的处理方式。[204][223] 2023 年 11 月,他称内塔尼亚胡是“一个可怕的领导人”,他“把以色列推向了极端,这对以色列和中东的稳定都不利。”[223] 2024 年 1 月,他说“我个人认为本杰明内塔尼亚胡是有史以来最糟糕的领导人之一,他把以色列引向了错误的方向,因为他的领导,让以色列变得不那么安全,让他们的未来变得不那么光明。”[204]
在 2024 年 3 月的一次采访中,夏皮罗对巴勒斯坦平民和和平抗议者表示同情,他说:“我们也不能忽视加沙发生的死亡和破坏。对于那些和平抗议的人,我支持他们这样做的权利,我会捍卫这一点,我想确保他们感到被倾听。我认为在宾夕法尼亚州,他们确实感到被倾听。”[224] 2024 年 4 月,在哥伦比亚大学一位著名拉比敦促犹太学生离开校园并表示大学无法保证他们的安全后,夏皮罗谴责了美国大学的亲巴勒斯坦抗议活动。他呼吁当地官员“介入并执行法律”以保护学生。[225]夏皮罗被指控将抗议者与白人至上主义者和三K党 (KKK) 进行比较,[226] 称示威者“绝不”全是反犹太主义者,但暗示反犹太主义言论比白人至上主义言论受到更宽容的处理,[227][228] 并将据称“仅因是犹太人而被禁止进入校园”的学生与三K党的行为进行比较,称在回应极右翼和亲巴勒斯坦示威者的行为时,“我们必须谨慎设定任何双重标准”。[229][230] 为夏皮罗的言论辩护的人指出,他支持和平示威,并没有将所有抗议者的行为与三K党进行比较。“年轻人正义地抗议和质疑是正确的”,夏皮罗说。[206]
2024 年 5 月,夏皮罗呼吁警方镇压宾夕法尼亚大学的亲巴勒斯坦营地[231],但后来表示,在夏皮罗发表声明后不到 24 小时,警方就逮捕了抗议者,他已经知道警方计划解散营地。[232] 夏皮罗的批评者表示,他夸大并歪曲了学生示威者对同龄人构成的威胁。拉斐尔·希穆诺夫写道:“夏皮罗认为他们对犹太人的安全构成威胁,这种逻辑上的跳跃依赖于这样一种观点:亲巴勒斯坦的犹太人比亲以色列的犹太人更少犹太血统,并且认为任何与亲以色列犹太人的意识形态分歧都是一种暴力。”[207] 第一修正案的支持者批评夏皮罗修改了州雇员的行为准则,禁止“丑闻”行为。亲巴勒斯坦和穆斯林团体担心,这项命令旨在抑制与以巴冲突有关的言论。[233]
在接受《每日秀》乔恩·斯图尔特采访时,夏皮罗重申了他对两国解决方案的支持,并表示以色列和巴勒斯坦人民希望和平解决内塔尼亚胡和哈马斯都反对的冲突。他还表示,他并没有将内塔尼亚胡和“恐怖组织”哈马斯错误地等同起来。[234]
个人生活
夏皮罗在九年级时遇到了他的妻子洛里,当时他们都就读于阿基巴希伯来学院,现在是杰克·M·巴拉克希伯来学院,当时在梅里恩站。[235] 他们在高中时约会,大学毕业后重新联系,当时两人都住在华盛顿特区。[235] 夏皮罗于 1997 年在耶路撒冷向她求婚。[16] 他们于同年 5 月 25 日结婚。[236]
夏皮罗和他的妻子有四个孩子,居住在宾夕法尼亚州哈里斯堡的州长官邸。[237] 夏皮罗是一名虔诚的保守派犹太人,遵守犹太教规。