SEVIS是什么？在美留学生遭身份中止意味什么？

SEVIS是什么？在美留学生遭身份中止意味什么？

　25日，加州(专题)北区联邦法院一场听证会上，美国司法部律师伊丽莎白·库兰（Elizabeth D. Kurlan）透露，政府将暂时恢复此前被注销的部分国际学生记录，并制定新的标准，用于未来中止留学生(专题)身份的程序。移民(专题)与海关执法局（ICE）同时强调，仍保留在学生重新激活后、因违反移民法等原因再次中止身份的权力。

　　过去几个月，特朗普(专题)政府大规模取消了国际留学生在学生和交流访问者项目（SEVIS）系统中的记录。根据《华盛顿邮报》分析，自1月20日以来，至少有4700名国际学生在毫无预警，没有任何解释的情况下突然失去了SEVIS合法记录。这对留学生的学业和生活造成了巨大的打击和影响。

　　截至发稿时，在全美范围内，已有21个州提起了70多起诉讼，质疑特朗普政府中止SEVIS的做法。至少有45起案件中，法官批准了临时限制令，理由是可能违反了《行政程序法》和正当程序保护规定。

　　目前，相关法律诉讼仍在进行当中。SEVIS是什么？SEVIS记录中止意味着什么？此次特朗普政府的做法又有着什么不同寻常之处？遭到身份中止后的学生们有何影响，又该如何应对？澎湃新闻对此进行了梳理和解释。

　　什么是SEVIS？

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　　SEVIS是“学生及交流访问者项目”的简称，是美国国土安全部用来追踪和管理持 F、M和J签证的国际学生和访问学者的数据库系统。该系统因“9·11”事件（其中一名袭击者持学生签证入境）而于2003年启用。最初作为国家安全工具使用，由国土安全部（DHS）下属的移民与海关执法局（ICE）辖下的学生及交流访问者项目（SEVP）管理。高校必须获得SEVP认证才能招收国际学生并签发I-20表格，该表格证明M-1和 F-1签证学生有资格在美国学习。

　　SEVIS记录不同于签证（允许一个人进入美国的文件），也不同于一个人的移民身份，但其内容应反映学生身份状态。该系统通过“初始”（录取至抵校前）、“激活”（入学后）等状态标记学生学业进程，院校每学期需重新注册确认“激活”状态以确认学生在读。

　　通常，当学生违反签证条款如未批准减课、非法打工等违规行为时，由校方而非政府中止其SEVIS记录。被中止者可申请恢复身份。以往多数案例都能成功恢复，但决定权在美国公民及移民服务局（USCIS），且属于自由裁量范畴。

　　SEVIS记录中止的后果

　　SEVIS记录被中止，相当于学生的在美身份数据记录被删除，意味着留学生的合法身份将立即失效，需尽快离境或尽快采取措施恢复身份，否则将面临被遣返、未来签证受限等严重后果。

　　对于许多留学生来说，意味着面临立即遣返、学业中断、职业规划挫折等巨大打击。

　　此次 SEVIS中止事件有何不同？

　　据《华盛顿邮报》报道，此次SEVIS中止已经影响了多达4700名国际学生。事先没有任何预警，也没有任何解释。联邦政府直接下达中止令且未通知校方，高校只能自行登录系统核查。最关键的是，迄今为止联邦政府没有给出撤销上述学生合法身份的确切原因。

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　　哪些学生成为目标？

　　据美媒报道，特朗普政府高级官员此前在回应学生诉讼的文件中表示，对每位原告“信息进行了刑事数据库比对”，但未说明筛选标准及所用数据库。

　　与常规签证违规不同，此次中止似乎主要关联学生与执法机构的接触记录，连一些交通超速罚单也会成为终止身份的理由。还有很多学生完全没有任何违法违规记录。

　　在事件早期，几起知名案件涉及直言支持巴勒斯坦的抗议学生。但这一趋势似已减弱，近期一些诉讼中特别指出原告从未参与任何抗议活动。

　　院校和国际学生如何应对？

　　部分学校官员在SEVIS中止后直接建议学生准备离境，也有院校建议学生寻求法律顾问协助。留学生们正面临离美或留美的艰难抉择。据报道，有人已为免遭拘留主动离境。另据《卫报》梳理，在全美范围内，已有21个州提起了70多起诉讼，质疑特朗普政府中止SEVIS的做法。至少有45起案件中，法官批准了临时限制令，理由是可能违反了《行政程序法》和正当程序保护规定。但随着特朗普政府政策的变动，未来仍面临不确定性。