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一锤定音川普签署选举改革令 要求验证公民身份
美国总统川普(Donald Trump,特朗普)周二(3月25日)签署《维护与保护美国选举诚信》(Preserving and Protecting the Integrity of American Elections)行政命令,推动联邦选举制度的重大改革。命令规定,选民登记须出示美国公民身份证明,所有选票也须于选举日前送达,方可计入。命令要求各州与联邦机构合作清查选民名册、查办选举犯罪,并警告,各州若不遵守联邦规范,将可能失去联邦经费支持。国土安全部(DHS)、社会安全署(SSA)与国务院则被指示开放数据库,协助各州验证选民身份;司法部则应与州检察官合作,优先处理非公民投票等违法案件。在选票递交时间上,命令明确规定,仅接收选举日当天前实际送达的选票,不再接受仅凭邮戳为准的延后计票。此举与目前全美18个州与波多黎各的作法相抵触。技术上,命令禁止使用内含条码或二维码(QR Code)作为计票依据的电子选票系统,要求全面改为可供选民核验的纸本记录系统。选举协助委员会(EAC)将负责修订相关标准与设备认证规范。此外,川普也借此命令撤销拜登政府于2021年签署的第14019号行政命令,该命令鼓励联邦机构协助推动选民登记。川普批评,此举“将政府部门变成民主党的选民动员中心”,违背行政中立原则。“我们将修复选举,确保选票被准确计算,让人们知道自己的声音被听见。”川普在签署时表示,“我们将回归纸本选票、当天投票与公民身份验证。这些原则简单、清晰、必要。”他并预告,更多选举改革措施将在未来几周内陆续推出。此次行政命令也被视为川普政府提前落实尚未在国会通过的《保障美国选民资格法》(Safeguard American Voter Eligibility Act,简称 SAVE Act),藉行政手段实施法案核心内容。川普在社媒平台“真相社交”(Truth Social)上发文表示,该行政令为“美国历史上最具影响力、最全面的选举安全行政行动”。
但这项命令也立即引发法律与政治层面的反弹。依据美国宪法,联邦选举的“时间、地点与方式”属于各州权限。宪法学者贾斯汀·莱维特(Justin Levitt)指出,虽然联邦可提供资金与技术协助,但若藉由行政命令干预州级选务,恐将触发宪政争议。
民主党方面批评此举为权力扩张。科罗拉多州州务卿吉娜·格里斯沃德(Jena Griswold)批评该命令为“非法的联邦干预”,纽约众议员乔·莫雷尔(Joe Morelle)则称其“不仅错误,更是违法与不道德”。民主党律师马克·伊利亚斯(Marc Elias)已表示将提起诉讼。
共和党内则普遍表态支持。乔治亚州州务卿布拉德·拉芬斯佩格(Brad Raffensperger)对川普表达感谢,称其为“捍卫选举诚信的重要一步”;众议院选举委员会主席、威斯康辛州众议员布莱恩·史戴尔(Bryan Steil)亦称之为“受欢迎的行动,有助防范外国干预”。
长期倡导手工计票、反对电子投票机的企业家麦克·林德尔(Mike Lindell)也借此发起募款活动,称该命令将“彻底修复我们病态的选举制度”。
同日,共和党全国委员会(Republican National Committee,RNC)展开全国性行动,调查各州选民名册维护情况,质疑部分州未能妥善清除已故或非公民选民记录。