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十月五日,由美国、加拿大、澳大利亚、日本、新西兰、越南、新加坡、秘鲁、墨西哥、智利、马来西亚、文莱等十二国的贸易部长,在美国亚特兰大市,经过长达一周的艰苦谈判,终于对外宣布TPP(即‘’跨太平洋伙伴关系:The Trans-Pacific Partnership)达成协议,标志着这个复杂的国际伙伴组织的正式创立。
TPP的创立过程,自2002年起,经过了十余年的历史。期间由于2008年美国的加入,迅速主导谈判过程和协议内容而提升,并转化成为跨亚太的国际化重要组织之一。随着国际新兴国家经济体,尤其是中国超越日本成为世界第二大经济体的重大国际经济局势变革,TPP进一步被异化为推动美国价值观和维护美国利益的国际战略工具。这表现在:
1:TPP英文名称由the Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement 或者称为P4 ,目前正式改为 the Trans-Pacific Partnership Agreement ,现在应该称为创始国P12了。
不应该忽略这个名称的变化,把限制性极强的economic抹去,更加强调了伙伴(Partnership)的模糊而含义丰富的词,将会给这个组织以无限的发展空间,赋予更多的使命和战略意义。而去除Strategic一词,只是不愿明示其深层战略意图,授人以柄,这样的谋略也只能由美国这样的战略大家可以思考和制作,日本的加入以最大限度的证明了,这名字后面隐藏着的深谋远虑。而越南一类的国家能够成为创始成员国,不仅仅是实现经济利益的双向选择,更是某种战略企图不谋而合的结果。尽管现在达成的协议,表面看仍然是以国际贸易自贸原则和知识产权保护共享等经济议题为主要内容,但是,结合上能够动摇不同经济制度的强制性规则,如此明显的摆出来,也不仅仅是一种条文那么简单,可以说它是限制也是一种诱惑,短短一天已经成功的引导了另一个经济大国内部,又一轮削足适履论者的狂啸,又一轮的自认与现代国际规则高标准的地天之差,纷纷要求又一轮如加入WTO一样倒逼政治、经济体制改革。不知道何时,这些跪在现代先进规则下的思想奴隶们能够站直了腰,能够不惧风雨,坚定道路和理论自信,闯出一条自信的天地。
TPP雄心勃勃,扩大其成员势在必行。以后加入者仍然必须与每一个创始成员国谈判达成协议后,才能正式加入TPP,只要看三点就能判断出这个号称经贸组织的真实战略意图:(1)新成员国与TPP主要成员国的国际政治关系的亲疏程度。(2)为接纳特定目标国为成员国,TPP主要有影响成员国是否会有意降低所谓的国际经济最高新规则标准。(3)是否为发展开国际经济市场为宗旨,愿意尽快接纳国际大型消费市场,推动亚太经济共同发展。人们可以拭目以待。
当WTO所有成员国都在标榜追求,国际贸易平等互惠,呼吁消除贸易壁垒时,TPP以极其巧妙的‘’高规则标准‘’作为推手,四两拨千斤的把想联合的国家和地区联合起来,不想联合的排除在外,既避开了可能的国际争端,又达到了近远期目标,这种高超手段其实最应该被新兴的大国学习的,当然一路一带是具有异曲同工之妙的大作,两者处于同等量级,不比仲伯。
说到这里,可以参考一下毛泽东的管制方略。刘少奇曾经说过,一天不学习赶不上毛主席,其实除了其它的含义外,我认为高瞻远瞩的远景战略眼光,是使得毛泽东总是大大超越其他人一步,把将来的或即将发生的事务提前规划,让即使刘主席也自叹追之不及(友情提醒请不要讨论文章观点之外的东西)。美国客占主位,夺取TPP领航权也于此同。其明确的目的,奥总统在第一时间就讲了,国际准则只能由美国制订,而不能是其他国家。这很能说明问题。
3:要说TPP从一开始就是针对某国的,未免失实。就像一路一带不是针对任何国家一样。但是当美国的重返亚太战略实施,并受到新兴大国全方位冲击,意识到自己的国际地位,尤其是经济地位受到威胁时,自然就寻找现有国际体制下的突破出路,TPP正当其时的被关注经营,绝不是心血来潮的冲动,所以所有蔑视TPP的影响,自视已稳坐经济老二,不久可以冲位老大的自骄心态很是危险。夸大TPP实施难度,认为其难成大事的自障耳目的行为极不可取。TPP已经覆盖全球第一和第三大经济体,GDP占世界总量的40%,而且由世界唯一既有规则制定者带领,要怎么样才是值得重视的世界大事件?毛主席说,在战略上要藐视敌人,在战术上要重视敌人,这才是对待TPP的正确策略。
4:倍受新兴国家推崇的APEC,事实上已被发达国家置于冷宫,所以当15年的WTO保护期于2015年7月份到期时,无论你做的如何,没有那怕引起一点发达国家的评论,追责的兴趣。按说正是学生交考卷被评判的最后一个时机,所以我在去年的小作《北京APEC最大的看点》里提出APEC其实已经是发达国家的鸡肋了,而他们的重头大戏是G8和G20峰会。
台湾,韩国,不排除印度,菲律宾等亚洲国家和地区积极申请加入TPP,也不能排除南美其他国家的加入,只需要美国和其盟国的一种经济考量和国际政治战略考量,并不会纯粹的经济利益挂帅。紧密的经济合作,最终会走向政治层面的合作,是不变的趋势,否则双方分道扬镳是迟早的事。当一带一路的大思维,以经济纽带为经,不断走向政治互信的多维度合作共赢的美好远景时,也不要低估TPP即将形成的国际政治影响力。TPP的协议已经影响到正在谈判中的美国与欧盟自贸协定TIPP的进程。可以预计当美国继TPP谈判成功之后,进而完成与欧盟的谈判,那这世界经济新规则新格局,将会对一切局外国家形成严峻的新挑战。凡事预则立,不预则废,先贤的深邃智慧绝不可以抛弃。
站的高一点,才能看的更远,如果就2015年已经过去的9个月中,美国在国际政治领域中实现了与古巴和伊朗的和解;在中东事务中的不作为,继续放任极端势力做大(俄罗斯果断的加入正在改变目前局势);继续打压俄罗斯的国际空间;背书日本修改防卫大纲,坐看其复活二战时的罪恶军舰等等,可以不可以说,美国在下一盘大棋,为巩固其霸权地位,实现再活百年的帝国梦呢?因此,能够威胁其百年底梦的,也必定成为其战略对手,除非没人挑战它。
信心满满的用HUB and SPOKES能突破重围,就不妨一试身手,但是希望不要替TPP有关国家的国会能不能通过TPP协定一类的事操心了。
TPP被专家翻译成‘’跨太平洋战略经济伙伴关系协定‘’,也是一种高度吧,尽管现在的TPP英文里根本没有‘’战略‘’和‘’经济‘’两个词。那些专家凭什么那么肯定的替TPP定义其内涵范围?美国和TPP伙伴们并没有这么说,美国和日本也从来没有把AIIB和one belt and one road 看成是纯经济领域的产物。