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华为CFO孟晚舟因涉嫌违反美国法律,被加拿大逮捕,进入法律程序,由加拿大温哥华法院法官,开庭决定是否将其引渡到美国受审。从法律层面上看,根据加拿大法律,以及美加双方的引渡条约,考虑到孟晚舟被起诉的罪名和情节,除非极特殊情况,加拿大法官一般不会拒绝美国引渡要求,放孟回国;孟晚舟很可能最终难逃被引渡美国受审的命运。
但是,中美博弈,加拿大被动卷入,很大程度上是政治的较量,而并非纯碎的法律流程,孟晚舟得到何种结果,还要看未来中美博弈的进展和形势,有一定的偶然性。从这一点来看,美方委托加拿大抓捕孟的行动,从法律上看是可行的,但是从政治看,又是鲁莽的,考虑的不完善,带来的结果很可能最终不能对孟实施真正的法律惩罚,打草惊蛇,暴露美国方面的意图,影响美国执法部门今后类似的行动,对中美的政治经贸关系带来不确定因素。
根据加拿大法律,温哥华法庭可以很快做出引渡孟去美国的决定。但是被告在接到裁决的以后,开展旷日持久的上诉过程,尽量延长上诉周期,拖上个10年、8年,甚至更长,都是有可能的;孟女士为了避免长期坐牢的绝境,花重金聘请强大律师团队,掀起绝地反击,尽量把结局推到遥远的未来,争取一丝一毫的逃罪可能性;甚至今后中美关系好转,双方通过政治协商,外交谈判,最终放自己回国等等,只要时间够长,都是可能争取的上佳结局。我们可以肯定地说,作为亿万富翁的孟女士,钱不是问题,必然开打上诉官司,利用最后机会争取活路。
自2017年,孟晚舟得知美国正在调查华为公司以后,避免再次进入美国。从而给美国执法部门带来难题,案情明朗,证据浮现,但被告人远离,不能绳之以法。因此只好考虑在美国以外诱捕,通过有条约的盟国,引渡其回美受审。这在独立执法的美国司法部门来讲,是很正常的办案思路,也是经常使用的做法和惯例。
但是,由于此案牵扯中美贸易战大局,美国政府负有统筹和协调全局的责任,以有效打击中共违法国企负责人,控制政治效应,避免产生不利的国际影响,争取最佳结果。而孟晚舟案办到此种地步,受限于加拿大繁琐的上诉程序,旷日持久,使被告人长期与法律对抗,逍遥法外,对美国政府的惩罚违法外国企业的法律行动受阻,陷于旷日持久的缠讼当中;同时,向外界暴露美国政府意图,惊醒所有违反美国法律的潜在被告,不再露头,直接影响到美国下一步的执法行动,使美国政府的努力化为乌有。总之,孟案已成夹生饭,存在着许多不利因素,在今后会一一显现出来。
因此,我们可以分析出,孟晚舟案就办案而办案,缺乏精细的政治考虑和设计,产生负面效果,在一定程度上陷美国政府被动,应该不是美国政府高层的主意,起码不是川普总统的决定。总统国家安全事务助理博尔顿说的事先没有请示总统,而是执法部门自主行动,应该是实话;川普总统不会接受这样的结果,因而否决行动的面很大。
对孟晚舟来讲,美国执法部门的仓促行事,应该是不幸中的大幸,只要有耐心打官司,拖过几年,逢凶化吉,逃出生天,机会应该还是有的。