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媒体报道,北京时间1月11日,习近平接见中央军委调整组建后的各部门负责人。随后宣告,中央军委机关改革任务已基本完成。从此中央军委四总部将被十五个职能部门代替,七大军区将被五大战区取代,组建陆军总部,形成消权总部,充实军委;军种主建,战区主战的平战结合,指挥训练相分离的军队管理体制。表面上,精简了人员,分散了各大军区豪强势力,使体制更接近于现代军队管理体制,从预想的结果来看,此次军改应该是富有成效的。
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但是从军改后的人事安排来看,所有原军委成员、各大主要军委部门的主官原封不动,一个不能少,只不过把名称换一下,大家照样管原来那一摊,换汤不换药;而习大自己的心腹亲信刘源,为军中反腐立下汗马功劳,本来疯传要接掌军队反腐帅印的军纪委书记,却出人意料地落马,辞职下台;其军事秘书钟绍军仍然挂大校军衔,没有在新的军队体制中获得一官半职,连少将都得不到;所有关键职位都依然是以前江泽民提拔的心腹重臣。
特别是一直暗中掌握军权,一手遮天的太上皇江泽民的贴身秘书贾廷安不动如山,仍然担任军改后的军委政治工作部第一副主任,仍然掌管军中干部调动任免大权;其心腹党羽朱福熙(拟任西部战区政委)、秦生祥(原总政组织部长,现军委办公厅主任,是贾廷安亲手提拔的亲信)、杜金才(军纪委书记,曾是徐才厚的党羽,但徐倒后投靠贾廷安,对其言听计从)、方向(原总政组织部长,武警政治部主任,现火箭军政治部主任,也是贾廷安亲手提拔的亲信之一)等继续身居要职,权力未减,气焰愈炽。由此我们可以得出结论,此次军改并没有如外界判断那样,习近平已经掌稳军权,可随心所欲地安排军内高级职务,调动高级将领。习大在军改中只是做了一些表面文章,并没有达到通过军改一举接管军权的目的;而贾廷安等人的继续受重用,说明江泽民仍然掌控军中大局,习近平的军队改革举措,不过是在为他人做嫁衣裳。
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自邓小平以来,中国政局一直或明或暗地处在老人垂帘听政的状态中。其首要特点就是以军权为依托,任用亲信,暗中全面掌控军政大权。邓小平自1977年重新上台,到1997年去世,20年时间,从来没有放松过对军权的掌握;其后期身体逐渐衰弱,就把军队日常管理工作交给其秘书王瑞林。王瑞林上将任职总政治部副主任,总管全军师以上干部的调配提拔任免工作;他忠实执行邓小平的意图,受到邓小平的无条件信任,权力大到可以主导军委人选,向邓小平推荐自己山东招远老乡,张万年上将主持军委工作,其他如迟浩田、余永波等也都是王瑞林的老乡发小,从而使“秘书治军”达到新高度。
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江泽民在邓死后初期,由于其秘书贾廷安军衔仅少将,职位不过军委办公厅副主任,军中威望尚浅,于是重用郭伯雄、徐才厚,作为自己在军队的代理人。直到2008年贾廷安随着调任总政治部副主任,主管干部,以及2011年升为上将以后,羽翼逐渐丰满,开始大肆安插亲信,大力培植自身势力。2012年薄熙来事件爆发,成都军区领导跟着趟浑水。当时贾廷安在请示江泽民同意后,紧急调动自己在总政的亲信(曾任总政干部部部长),时任空军政委的朱福熙中将,任成都军区政委,与早先已任成都军区政治部主任的柴绍良中将(原总政组织部部长)一道,处理善后,稳定局势。从而标志贾廷安正式掌牢军中干部任免调配权。自此之后,一发而不可收,各大军区,二炮、武警等军兵种,许多重要职位,特别是政工部门,都已为贾廷安的亲信占据,如军委办公厅主任秦生祥中将,武警政治部主任方向少将,北京军区政治部主任刘滨少将等等。由此可见,贾廷安步邓小平王瑞林的后尘,以秘书背景,在总政治部这个位子上,主管干部提拔调配工作,实际操控军队人事大权,进而控制军队。最终,徐才厚与郭伯雄的倒台,宣告江泽民秘书治军进入全盛时代。这也就是邓小平首创的,为江泽民发扬光大的“秘书治军”的历史现实背景。
十八大习上台后,面对的局面即是这种宵小掌军的局面。习近平自己的军事秘书钟绍军,半路出家,以大校身份任中央军委办公厅副主任,实际上就是一个传声筒,处于非常屈辱的局面。因为即使独习大的军事秘书钟绍军,以大校起家,想必掌军权的江泽民、贾廷安成心打压,不愿这个人冒升太快。除了秘书外,习大在军中没有任何亲信,前后左右均是江泽民的左膀右臂。那种官媒一再灌输的,认为习大一上任就掌控军权,神勇武功的观点,是站不住脚的。
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习近平在上台后,借郭徐老虎案件,清除郭徐死党,查处贪污分子,开展反腐运动,成效显著。尽管大动作不断,习大也表现出有为之主的强烈企图心及强势作风,并屡屡惊人之语。但是,这并不能改变老人垂帘,秘书治军的局面。在军队人事问题上没有丝毫权力,均由贾廷安一手包办,大事仍由江泽民做主;习大在人事上没有任何决定权。这就是为什么江泽民选定的军委高层及总部主管全部留用,原班未动,而习大自己的亲信提不起来,甚至如刘源折戟沉沙,至今在军内孤家寡人的根本原因。从总政的情况来看,军改前后的差别,就是少了文工团,裁撤了总政文化部而已。而以前贾廷安可以借总政副主任的位子呼风唤雨,掌握军队命门,当然在军改后,在新的军委政治工作部第一副部长的位置上,毫无疑问可以发挥同样的作用。我们就此可以认为,这次军改,习大又是空欢喜,为他人做了嫁衣裳。
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