加纳淘金事件：当务之急是什么

在“加纳举国排华”、“整个加纳对中国打工仔棒杀”甚至“加纳大屠杀”之类震撼性言辞引发国内外同胞最初的不安、同情和愤激后，随着更多来自不同角度、方面信息的丰富，如今人们已经开始意识到，不能仅仅听信“加纳中国打工仔”的一面之词，知道这些“中国打工仔”其实是大多来自广西上林一地、在加纳从事小规模淘金的淘金客，知道这些淘金客所从事的，是按照该国2006年3月制订的第703号法令第83（a）款，不允许非加纳国籍者参与的淘金活动，不仅如此，他们中大多数人，系在加纳非法居留、没有合法移民身份的人。

正如西非各国传媒所言，这些操“上林客话”方言的中国人以贿赂当地持有小规模淘金许可证当地人等手段，在号称“黄金海岸”的加纳从事半地下、半公开的淘金活动由来已久，但自2011年底以来，由于成千上万的上林人涌入，并从原先的中阿散蒂（Ashanti）区，蔓延到加纳西部、中部多个区，引发了和当地人的许多摩擦和冲突。在当地人看来，这些不速之客为了获得黄金，不惜毁坏耕地，污染水源；在合法经营的大中型矿企和当地合法淘金者看来，这些外来户抢了他们赖以为生的饭碗；而在加纳政府看来，这些人的无序、非法经营，对“黄金海岸”最重要的经济命脉构成越来越大的威胁。

正因如此，加纳土地和自然资源部、加纳入境事务部（GIS）曾多次设法整治，并自去年3月以来屡次和中国使馆交涉，而中国方面，外交部早在2006年2月7日就发出提示，要求“在加纳工作或经商须办理有关手续”，去年5月30日和今年3月24日，又两次发出正式“提醒”，要求赴加纳中国公民“遵守加纳法律，勿非法采金”。但上述努力并未收到应有效果，据加纳土地和自然资源部长阿尔哈吉.伊努萨赫.弗塞尼（Alhaji Inusah Fuseini）5月13日介绍，中国驻加纳使馆曾向加纳入境事务部（GIS）表示，由于许多中国淘金者系非法移民，中方很难确切掌握其出境信息，甚至不知道哪些人出境后会前往加纳从事非法淘金，因此配合不易。

自今年初以来，淘金者和当地民众多次发生冲突，且因掺入当地黑帮势力的因素而变得更加诡异复杂，据知情人介绍，在奥布阿西（Obuasi）、马米里瓦（Mamiriwa）等采矿点，都曾因此发生冲突甚至械斗。5月8日，淘金者和当地人在马米里瓦发生武装械斗，据称，上林籍中国淘金者使用AK-47自动步枪射击，造成两名当地人死亡，引发更大规模的冲突和部分加纳人的排外情绪。5月14日，加纳总统约翰.马哈马.德拉马尼（John Dramani Mahama）领衔组成跨部门“非法采矿整顿委员会”，对中国非法淘金者进行专项治理，加大了整顿力度。据当地媒体报道，去年3月至今年5月，GIS所驱逐的、从事淘金的中国非法移民总数仅80人（另扣留待遣返65人），而自5月14日专项治理开始至6月5日，被逮捕并通知中国使馆的人数就达124人，实际人数可能更多。

在撒哈拉以南非洲各国中，加纳人的国家意识较强，淘金活动聚集的阿散蒂地区地方、部族本位意识更为浓厚，而在加淘金的中国人大多来自同一地区，操同一方言，在中国本土也有从事淘金历史，且同样有抱团取暖、好勇斗狠的传统，这样的两个“人群”在同一片土地上争夺同一份资源，发生冲突并不奇怪。正如许多西非当地从事合法营生的国人所言，这些淘金客平素并不热衷和使领馆、和当地其他中国同胞多所过往，而只愿和操同一方言的“小圈子”打交道。这既有其“黑营生”、“黑身份”的尴尬，也有淘金客们自身的原因。不少和他们打过交道的当地华人表示，“上林客”对淘金赚钱、回乡显耀以外的事不感兴趣，平时表现自信、自我，对当地人和非同乡的中国人常常态度倨傲，但很热衷于和国内媒体及某些网站打交道，就在此次“紧急求助”前不到两周，一则“广西数万人加纳淘金，天天喝鳄鱼汤惊呆当地人”的、被不少国内读者称为“得意洋洋的”文章，还曾在国内网站、网络平台和部分二线媒体广泛流传。

熟悉非洲特点的国人都知道，非洲是高机遇、高风险的所在，而规避风险的不二法门，是遵守当地法律法规，尊重当地人风俗习惯，和当地人平等相待，而做到这一切的前提，是熟悉、了解当地风土人情，社会环境。自我封闭、隔绝看似安全、强势，实则耳目闭塞，对风险无法准确研判、预估，更难以及时规避、化解，且这种做法的结果，往往最初可以掩盖和当地人、当地社区的矛盾，一旦超过临界点，又很容易失控，很容易因缺乏沟通、保护而遭遇当地人和当地既得利益者的过激报复。不仅如此，平时回避和当地中国外交机构、合法经营的侨团侨民打交道，会令后者对同胞的处境难以关照，难以第一时间了解情况，一旦出事，也会措手不及。

这些教训理应汲取，但事有轻重缓急，如今事态业已发生、蔓延，当务之急是什么？

从西非各国的实际情况看，自上而下的政府整治，不排除发生暴力执法、侵犯中国公民合法、正当权益，及不符合人道主义原则的事件，而由于淘金客和当地社区、居民积怨较深，趁机宣泄不满的情况可能失控，黑帮、暴徒、游民和当地既得利益者也可能趁火打劫，给这些淘金客的正当利益和人身安全构成伤害。近一两天来，惶惶不安的淘金客们通过不同渠道，向国内发行量较大的传媒、有影响力的名人呼吁、求助，尽管情急之下多有隐讳曲笔，但也的确反映出非常时期，这些同胞的紧张不安和危险处境。

非法移民也好，非法经营也罢，这些身处海外的淘金者都是中国公民，中国官方、外交部和驻外机构都有义务提供必要的领事保护，并提醒、敦促加纳当局确保中国公民的合法权益。据中国驻当地使馆反馈，对目前被拘留的中国公民，当地使馆已派员进行了领事探视，并要求加纳方文明执法，给予中方在押人员人道主义待遇，保障其安全与合法权益。

鉴于西非当地实际情况，仅仅从程序上做到上述关照，恐怕是远远不够的，。此次针对中国淘金者的行动，既有自上而下的政府整治，也有自下而上的当地社区、当地居民宣泄不满，还有黑帮、暴徒和游民趁火打劫，中国驻当地和周边国家各官方机构、企业，以及从事合法经营的中国人，都应该把眼光放远，把手和脚伸长，从而切实保护更多中国公民的合法利益、安全。

据各方消息称，在加纳中部、西部非法居留从事淘金的中国公民，仅籍隶广西上林、操上林客话的就有“数万人”，这可能有所夸大，但也足以表明，目前被GIS登录在案、能够受到中国驻外机构领事探视的一两百人，仅占其中极小比例，“专项整治”的官方行动可能会延续很长时间，而自下而上的过激行为同样可能更频繁、更激烈发生，要切实保护这些中国公民的利益，需要做的事还很多，且仅浮在表面、呆在阿克拉，满足于跑部委，跑GIS，是不行的。

从这些淘金者近日在国内网站、媒体上的呼救言行可以看出，他们对留在当地、继续从事“小淘金”的“黑营生”仍抱有幻想，这既不符合当地法律，也不符合两国乃至他们自身的利益。关心其安危的国内外同胞、媒体和机构应该把握分寸，并明确向相关各方表明，关心、维护的，只能是遇险同胞正当、合法，符合人道主义原则的利益，如人身安全、合法财产安全，不受暴力虐待，等等，中国和加纳同为主权独立国家，中国再强，加纳再弱，也无权逼迫对方放弃保护自身战略资源经营权，让非法的“外籍小淘金”合法化，无权让“黑身份”变成“白身份”，“黑移民”变成“特权移民”。由于饱受殖民压迫，西非当地社会、民众对殖民主义、大国沙文主义敏感且反感，弱肉强食的殖民时代已一去不复返，己所不欲，勿施于人，抱着狭隘民族主义陈腐理念，视非洲为蛮荒，视当地人为野蛮人，憧憬用殖民时代的炮舰主义外交，搞沙文主义的一套，是不可取也行不通的。

随着事态的发展，一些在淘金者求救信息基础上的“合理想象”开始频繁见诸报端，如“举国排华”、“大屠杀”、“西方大型采金寡头幕后操纵”等，这些有的不符合事实或言过其实（如“大屠杀”查无实据，暴力行为冲突双方都有责任，迄今有名有姓的冲突死亡者多为当地人，而淘金客曾经开枪射击，等等，当地合法经营的华人也多未受到殃及），有的则并不逾矩（如加纳当局维护“大淘金”利益而限制“小淘金”、尤其限制外国人“小淘金”，本是其主权范畴的事，且这种做法也是各国普遍遵循的，中国自己管理国内黄金产业同样如此）。同情、关注海外同胞命运是正确的，但切忌偏听一面之词，更忌借题发挥，理念先行，这既不利于正本清源，澄清事实，在当前时间就是生命的紧急时刻，其实也不利于帮助那些需要帮助的人。

号称“数万”的上林淘金客聚集加纳，惶惶不安，他们中许多是“黑身份”，情绪上又从大起到大落，从亢奋到低落，正是最虚弱、最需要关怀和帮助的时候，有关方面应特事特办，伸出援手，和加纳当局充分协调，将他们迅速、平安疏散回国，同时设法堵塞回流渠道，从源头杜绝“黑移民”、“黑淘金”现象。一言以蔽之，就是“救命、救急”，但不袒护其非法经营、非法居留的行为，这样既保护了同胞的合法权益和人身安全，又可减少当地的抵触情绪。

处于惊惶中的淘金者自身也应清醒地认识到，自己一方面是当地排外行为和野蛮执法的受害者，另一方面也是违法者、施害者，当地资源、环境、经营秩序、社区和民众利益同样是其违法行为的受害者，而在当地合法经营、生活和居留的中国同胞，才是被殃及池鱼的最无辜者。为自己和他人利益和安全计，此时此刻，请少卖些悲情，多做些配合，少释放经过刻意剪裁的“局部真相”，多反映实际的被侵权、受损失情况，以便各方对症下药，提供有针对性的帮助，并避免误判和贻误救援时机。尤应充分认识的是，中国或任何一个当代主权国家，都不可能逾越主权和国际法界限，让他们获得不应获得的保护，如让其“黑淘金”被“洗白”，或让他们从非法移民变成合法移民，甚至特权移民。“强权即公理”，用大炮和刺刀攫取治外法权的时代，已一去不复返了。

有关机构和国内外关注此事的媒体、公众还应看到，尽管“加纳举国排华”之类信息，在很大程度上是不准确的，但“黑淘金”在当地造成的冲击，已实实在在影响到该国、乃至邻国正当经营、合法居留同胞的切身利益，自“专项整治”以来，加纳政府和GIS收紧了原本在西非地区就偏紧的入境签证审批，给需要合法进入加纳境内办事的中国同胞平添了不少麻烦，而倘任由局势发展、矛盾激化、混乱蔓延，玉石俱焚、波及本分同胞和中国驻当地企业、机构，恐也是难以避免的，这在中非近10多年的民间交往史上早已发生过，中国驻当地机构和华商组织、侨团应未雨绸缪，努力将隐患消弭于既发，避免更严重的后果。