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延迟退休处于营造声势阶段。看来是逃不过去了。如果真的是大家缴纳少了,加一些缴纳额,或者延迟退休,都可以。
但是,有两个问题必须先明确:
首先,对契约的违反。当初建立养老金制度,实际上是政府与公民的一个契约:政府建立一个机构,收取大家一部分预付金,到时按照约定好的时间、金额进行交割。现在,政府机构宣布延迟退休,显然是单方面违约。
其次,说养老金有缺口,那你得告诉我收了多少,支出了多少,为什么出现亏空?
现在,政府所收取的养老金,可以说达到了惊人的比例。国有垄断企业向拼命多交,而民营企业都叫苦不迭。许多企业老板抱怨说:缴纳那么高的养老金了,还说有缺口,真搞不懂钱到哪里去了。
2012
年的时候,有一则新闻——广州九旬老人补缴4万元参保,月领养老金752元,主旋律新闻歌颂道:"老人笑逐颜开地说,今后养老不犯愁"。当时我对此新闻的评价是:混账媒体,无耻社保。从纳税人承受的负担来看,无论如何都不可能出现养老金缺口。而现在官方一再强调有缺口,那我们就要分析缺口是怎么来的。
"
人口老龄化",迎宾馆官员和某些学者反腐强调这个借口,其实完全属于胡扯。中国的人口是在逐步老龄化,但目前仍然处于劳动力富裕时期,根本不可能导致养老金缺口。有可能是掌握养老金的人拿养老金去做证券投资,造成亏空。社保、养老金入市,可以保值增值,这个是对的,亏损也是有可能的。但是,由于牵涉到大家的养命钱,投资监督很紧,亏损额度不会太高,不至于造成巨额亏损。
另一可能是被挪用。
2006年,上海陈良宇垮台,罪名之一就是挪用社保基金。有人估计涉案金额在100亿元人民币以上。2007年,上海市市长韩正宣布,已全部收回了社保违规资金,连本带息共计37亿元。无论是100亿元,还是37亿元,对上海这个经济中心来说,都不算特别大的数字。后来又有广东社保基金案,数额也不是特别大。那么,作为社保的一部分,养老金的缺口到底怎么来的?很可能是被大量不该领的人领取了。一些人利用关系盗领,更多的人则是通过
"合法"渠道领取了。人们普遍怀疑公务员(含事业单位的人)领取了百姓缴纳的养老金。为此,有关方面一再声称:公务员和事业单位人员的退休金,是从财政支取的,没有挪用养老金。但是,人们不相信。
中国养老制度的不公平,是公开进行的:公务员不缴养老金,却领取一般人
3倍的退休金,这就是人神共怒的"养老双轨制"。人们愤怒谴责双轨制,却忽略了一个问题:公务员及事业单位的人从哪里领退休金?从国库领和从社保领完全不同。前者是税款,他们不领,百姓也花不上。如果到社保领退休金,就是抢百姓的钱。公开盗领百姓养老账户的钱,可能性不大。但是,这么多年的
"改革",却露出了蛛丝马迹:国企改革,不补缴社保,但工作年数视同缴费;事业单位改革,视同缴费;军企改革,视同缴费……这么多的视同缴费,实际上就是把原本应该有财政支出的钱,改由百姓缴纳的要老金支付了,这其实就是盗领。百姓缴纳了税款,又缴纳养老保险,然后,该由税款支付的钱,又让百姓的养老金承担了。难怪政府税收年年暴增,养老金的缺口却越来越大,甚至到了延迟百姓退休的地步。
所以,现在有关部门应该做两件事:
第一是详细汇报。在网站上公布:一共收了多少养老保险,是哪些人缴纳的,被哪些人领取了。
第二是严禁
"视同缴费"。公务员等未缴纳保险的群体辞职、转行后,由国库支付单位缴纳所欠部分,由个人补缴个人所欠部分。第三是彻底取消不公平的双轨制。所有人都缴纳养老保险,并补缴以前的欠款。然后把公务员本应由政府支付的退休金数额,作为减税额,减轻社会负担。
总之,谁欠的账谁补。不能再拿养老保险当作政府的二财政,让那些人盗领金钱,然后又让百姓延迟退休来填窟窿。