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昨夜,电话问候了一位老師,上海《 文汇报 》文艺部的前主任。老師说,明天上海“ 东方都市广播” 的“东广早新闻” 将有一则“ 旧闻”,关于“ 截访 ( 堵截上访的百姓 ) ”、私設监狱、地方政府支付佣金等。
老師说,2009年岁末前,《 瞭望 》 新闻周刊就刊文指出,有各地政府驻京工作组采取多种方式安置、分流上访人员:一是自己租用房屋设置临时劝返分流点;二是雇用专业保安公司,由保安公司租赁场所和负责看护;三是直接雇用社会闲散人员,由他们提供地点和看护。这些临时劝返分流场所,被上访人员称为“ 黑监狱”,很多上访人被限制人身自由,甚至被虐待和殴打。老師说,这种现象如今愈演愈烈,《 瞭望 》 亦绝望吶。
我一夜难眠。
是的,今天早上的“ 东广早新闻” 言,一家叫“安元鼎” 的保安公司在北京保安业正悄然做大。媒体越来越多的调查表明,安元鼎的主业为在北京设多处“ 黑监狱”,向地方政府收取佣金,限制上访者自由并押送返乡,以暴力手段向上访者施暴。记者历时半年,对这一极端隐蔽的“公司业务”,做了缜密的调查。
2004年6月15日,北京海淀区的张照华向海淀区工商分局登记注册了一家公司:北京安元鼎商贸有限公司。2005年8月,公司名称变更为北京安元鼎安全防范技术服务有限公司。2008年5月,安元鼎公司成立了一个新部门:护送部,负责为各地政府关押、押送上访人员。在安元鼎公司构架当中,共有十个部门,但在其经济构成体系中,其他九个行政部门都是虚的,唯独护送部是“ 摇钱树”。
成立之初,护送部的任务是应驻京办要求,从接济服务中心将访民接来稳住,骗访民说去个有吃有住的地方。这些地方刚开始是旅馆,后来变成了仓库,发展到最后便成了“ 黑监狱”。接到安置点 ( “ 黑监狱” ) 两天之后,如果雇主发出押送回原籍的指令,护送队马上到旅馆来接人,装车送人。
所有这些项目都是收费的,稳控费每人200元、强制费每人200元;此外则是护送费:坐火车的,特保一天500元;开车押送按每公里12元算,一个随行特保工钱为300元。这些还都是2008年时的“ 时价”,无疑是各地方政府用百姓的血税支付的佣金。
北京市工商局年检资料显示,2007年安元鼎全年营业收入为 861.93万元,2008年,全年营业收入上跃 244%,猛升为 2100.42万元。安元鼎几乎所有最重要的荣耀,都来自这一年之后。
在安元鼎业务员的文件包里,有两份文件是谈生意时必须携带的:《委托书》和《特保护送服务合同》。《委托书》声称:兹有某某省某某市,依据《关于对进京非正常上访人员要“快速接领、快速劝返”》的要求,特委托受托方将我省非正常上访人员(人数),护送回。特保护送服务合同》则详尽列出了“特保护送内容”、“聘用特保队员的形式、数量、服务期限和服务地点”、“护送特保人员补助费以及管理费收费标准和付款方式”,以及“双方权利和义务”。
事实上,安元鼎并不是首都唯一关押、押送访民的公司。《瞭望》新闻周刊曾发文狠批“黑监狱”,并引述一份权威的调查报告:相关省市在京设立临时劝返场所計有73处之多,其中46处为非经营性场所。
“安元鼎”的出现,是各地政府维稳的衍生品。这种方式维稳,和谐吗?绝对无語!
1- 安元鼎公司的“保镖、特勤” 图片来源:安元鼎公司网站。右上系安元鼎总部。