- 苏州有一个四个百万亩工程 [2013/10]
苏州有个“四个百万亩”工程,即:百万亩优质粮油工程、百万亩高效园艺工程、百万亩特种水产工程、百万亩生态林地工程。通过实施这些措施,为子孙后代留下广阔的发展空间,永久展现江南“鱼米之乡”风貌。
内容
一是以规模化为重点,进一步提高“百万亩优质水稻”生产能力。加快土地流转,组建土地股份合作、粮食专业合作等经济组织,建设一批连片百亩、千亩、万亩以上的水稻生产基地,推动规模生产,提高规模效益,加快实现粮食生产经营规模化。优化区域分布,加大高标准农田建设力度,建立一批高产稳产农田。深入开展“万千百”高产增效创建活动,积极创建粮食“高产增效创建示范区”,提高单位面积生产能力。着力强化产业技术创新研究,大力推广精确栽培、测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术,促进高产技术的普及化,实现粮食持续增产增收。实施“百万亩优质水稻”保障工程,进一步完善水稻田生态补偿办法,对列入土地利用总体规划的水稻田予以生态补偿。加大规划保护力度,现有水稻面积低于永久性保护面积的地区,用2~3年时间,采取复垦复耕、内部结构调整等方式予以补足。
二是以标准化为重点,进一步推进“百万亩特色水产”品牌建设。加快推进沿江特色产业带、沿湖蟹产业区、沿城生态休闲渔业圈的渔业“一带、一区、一圈”建设。围绕建设高效设施渔业,实施“标准化池塘改造”工程,力争每年改造池埂整齐、灌排配套、设施先进、环境优美的标准化池塘5万亩。对连片改造100亩以上的,由各市(区)制订补贴办法,市级财政对区进行适当补贴,对各市实行以奖代补。着力推进现代渔业产业园区建设,按规模化、生态化、科技化、产业化、合作化“五化”要求,建成一批千亩、万亩现代渔业园区。大力发展渔业合作经济组织,壮大龙头企业实力,培育一批养殖规模大、加工能力强、市场知名度高、老百姓口碑好的名品和精品水产品。
三是以设施化为重点,进一步提升“百万亩高效园艺”综合效益。大力实施新一轮“菜篮子”工程建设,进一步加大张家港、常熟、太仓等沿江蔬菜产业带建设,努力扩大昆山、吴江等菜地规模,重点发展一批近郊蔬菜基地,新建扩建一批蔬菜标准示范园区,优化品种结构,加大育苗等新品培育开发,不断提高蔬菜直供能力。积极发展设施园艺,推广运用各类设施大棚、机械栽培、自动浇灌、智能管理等现代化设施,有效提高产量和产值。鼓励各类经营主体加大设施农业投入,由各市(区)制订补贴办法,市级财政对各区进行适当补贴,对各市实行以奖代补。对懂技术、缺资金、收入低的农户,设施投入由市(区)、镇、村三级筹资建设,市级财政予以适当补贴,产权归村集体所有,转租(包)给低收入农户,免收2~3年租金,解决低收入农民的增收问题。进一步健全完善高效设施农业的保险政策,扩大保险范围,提高保险补贴额度,提升抗御灾害风险能力。
四是以生态化为重点,进一步发挥“百万亩生态林地”美化功能。深入开展植树造林,突出抓好河湖林网、绿色
通道、生态片林、村镇绿化等建设,有效增加森林资源总量,逐步形成环湖环城、沿江沿路、镇村田园绿化有机结合的现代林业体系。扎实推进中幼林抚育,优化林种、树种结构,优化植物配置,丰富林相变化,统筹提升森林资源总量、林业结构布局、绿化质量水平,有效推进林地资源化,提升林业生态价值。加大湿地保护、开发和管理力度,重点建设环太湖湿地保护区、北部沿江湿地保护区和中南部湖荡湿地保护区,新建一批湿地公园、湿地保护小区等,高质量构筑一个物种多样、生态优美、自然和谐的湿地生态系统。进一步完善生态公益林、重要湿地生态补偿机制,逐步将一批结构稳定、生态价值高的绿色通道、生态片林、湿地保护小区等认定为市级以上生态公益林,纳入补贴范围,提升管护水平。
五是以现代化为重点,进一步推动“四个百万亩”融合发展。着力构建现代农业发展体系,改造提升农业基础设施,不断提升高标准农田和农业机械化水平。创新土地经营模式,加快合作化发展,推进农业适度规模经营。大力发展现代农业园区,集聚科技、资金、人才等资源优势,着力建成一批规模大、带动能力强、综合效益高的现代农业园区,巩固已建成的各级现代农业园区。突出科技引领,推进农、科、教相结合,发展农业信息化,不断提高农业科技贡献率。加大农业标准化生产、农产品质量检测和监管力度,全面提升农产品质量安全水平。积极发展循环农业、绿色农业,推广种养结合、林农结合等生态种养模式,实施化肥农药减量工程,提高秸秆综合利用水平。加快农业产、加、销一体化,建设一批农产品加工集群,培育一批投资规模大、创新能力强、品牌知名度高的农业龙头企业,加快农产品物流体系建设,推进农产品现代营销,提升产业化发展水平。着力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,减少兼业农户,促进农民职业化,不断提高持证农业劳动力占比。全面推进农业公共服务体系建设,大力培育发展社会化专业化服务组织,着力提高农业社会化服务水平。积极发展农业生态休闲文化产业,立足鱼米之乡、江南水乡的传统特色,拓展农业功能,形成一批形式多样、环境优美、功能齐全的江南田园。
目标
总面积不低于410.56万亩。其中:优质水稻110.56万亩,特色水产100万亩,高效园艺100万亩(其中蔬菜面积50万亩),生态林地100万亩。到“十二五”末,全市农业增加值超过210亿元,粮食总产量达到21亿斤以上,蔬菜自给率每年提高2个百分点,陆地森林覆盖率达到29%以上,高标准农田占比达到75%,亩均效益5000元以上高效农业面积占比达到50%。