金融时报：西方在阿富汗已经失败

五年前美国拒绝与塔利班(Taliban)对话，现在是塔利班拒绝与美国对话。这就显示出阿富汗的力量平衡已经出现了怎样的转变。西方在阿富汗的干预已经失败。由于北约(Nato)准备在2014年撤离阿富汗，悬而未决的就只有失败的规模而已。

一位巴基斯坦高级官员讽刺地说道：“我还记得美国人过去常说，只有死掉的塔利班才是好的塔利班。后来他们就说要区别对待愿意和解的，和不愿意和解的。现在他们又说塔利班不是我们的敌人。”实际上，北约和塔利班部队在战场上仍然是敌人。然而由于迫切地想留下一个稳定的阿富汗，美国及其盟国也在努力争取将塔利班纳入到政治进程中。然而塔利班却并不急着进行谈判，最近还停止了对话。由于西方部队即将撤出阿富汗，塔利班现在几乎没有做出妥协的压力。

尽管北约进入阿富汗是因为基地组织(al-Qaeda)的存在，但是塔利班政权可怕的本性赋予了阿富汗战争额外的道德意义。来访的西方政客总是会迫切地拜访刚刚开张的女子学校，并大力强调女权的进步。

美国坚持认为，塔利班参与政治进程的先决条件，是他们要接受当前的阿富汗宪法。这部宪法里包含各种保障人权、承诺实现男女平等的条款。然而阿富汗的现实从来都和宪法里的文字不同。一位欧盟国家的外长这样说：“四分之三的人口实际上读不懂宪法，因为他们不识字。”

即使在现任政府的统治下，阿富汗妇女的处境也相当恶劣。上周人权观察(Human Rights Watch)发布了一份报告，着重指出目前该国有数百名妇女因为抗拒强迫的婚姻，甚至控诉遭到强奸等“道德罪行”被关在监狱。不过妇女的状况也有所改善，尤其是在学校和城市里，然而随着塔利班重新扩大势力，这些改善很容易受到威胁。对于一直将改善妇女权利作为任内的一个主题的美国国务卿希拉里•克林顿(Hillary Clinton)，这一点一定尤其难以接受。

然而事实是，去年击毙奥萨马•本•拉登(Osama bin Laden)后，美国政府就能够以“事情结束”作为撤离阿富汗的理由。北约如今在阿富汗只有最低限度的目标，而且完全着眼于安全：阿富汗不能再充当恐怖分子的庇护所，也不能沦为“失败国家”。

即使是这种最低限度的目标也未必能够实现。北约的行动重点是培训阿富汗安全部队，为他们提供武器装备，使他们能在西方部队撤退后接手安全事务。然而为阿富汗军队提供资金每年需要80亿至90亿美元。由于当前有很多方面都在争夺资金，西方是不是还会愿意把这种钱撒在阿富汗？如果不愿意，就像瑞典外交大臣卡尔•比尔特(Carl Bildt)在上周末举行的布鲁塞尔论坛(Brussels forum)上所说的：“我们就像是给10万人提供培训和枪支之后，再让他们变得无事可干。”

即使阿富汗军队团结一致，阿富汗也极有可能陷入内战。那样反过来又会进一步促使巴基斯坦塔利班的极端化，因为两国边境两侧存在部落、军事和宗教的联系。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)上台时，私底下给巴基斯坦打上了“世界上最可怕的国家”的标签，而且坚持认为阿富汗问题与面积比其更大的邻国的命运是分不开的：因此坚持使用“阿富巴”(AfPak)这个丑陋的词语。然而在西方军队匆匆撤离阿富汗之际，巴基斯坦问题却面临着被忽略的危险。

那样也是一个错误，因为巴基斯坦的局势和奥巴马刚刚掌权时一样可怕。最近访问巴基斯坦的比尔特形容，巴基斯坦已经陷入了“歇斯底里的反美情绪”。上周末的新闻称，不会有美国士兵因为去年11月北约空袭炸死24名巴基斯坦军人的事件而受到指控。巴基斯坦的反美情绪在这一消息爆出后只会加剧。

在巴基斯坦媒体和一部分统治阶层中，美国正在策划夺取巴基斯坦核武器的想法变得根深蒂固。为此，巴基斯坦加快了制造核武器并分散到全国各地。鉴于巴基斯坦国内舆论的激进化，以及巴基斯坦生产的裂变材料的总量，美国担忧的“流散的核武器”噩梦显得真实得令人不安。

因而，美国将继续深度参与南亚地区的反恐事务。然而，使用无人机对巴基斯坦部落地区的圣战分子进行空中打击——美国一些最大的胜利都是以这种手段获得的——却是一把双刃剑。它们摧毁了基地组织的领导层，但是却也激发起了普遍的反美情绪，这种情绪可能孕育出下一代恐怖分子。

正如一位巴基斯坦高层所说：“基地组织第三号人物至少已经被杀死了五次，可是每次总会出现一个新的第三号人物。你需要挫败的是催生基地组织的那种心态。”不幸的是，在巴基斯坦和阿富汗，这种心态再一次升温。

译者 /王柯伦