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新疆的7.5暴乱牵动人心,在这一刻提出近乎黄老哲学的命题看似不适时宜。可是我们被民族问题困扰得太久了,非常被动。我们有必要全面地重新评估过去民族政策的得失。评估民族政策的标准是什么呢?标准只有一个:我们还需要民族政策吗?需要,说明还有民族的差异。不需要了,说明全民同化了。
民族政策不仅仅是用来保护少数的利益,更重要的是它的目标--全民平等,全民团结,全民对国家的认同。目前的少数民族保护政策造成谁都不满意。汉族不满意,因为对少数民族有太多的照顾优惠。凡是闹起民族矛盾吃亏的总是汉族。少数民族不满意,因为汉族移民边疆。境外藏独、疆独越闹越烈,他们认为有西方撑腰,有恃无恐。西方伪善地举着人权大旗,看准了中国软弱可欺,怂恿藏独、疆独、台独闹事。海外的华人华侨不满意,我们看着中国太憋气,太窝囊。继续这样的民族政策,哪里是个尽头呢?这样的政策必须结束。民族同化是长治久安的必行之道,刻不容缓。
民族矛盾古今中外都有。如果说民族政策是用来解决民族问题的,那就要以后不再出现民族问题。所以,凡是能促进同化的民族政策是好的政策。凡是保留差异,鼓励异化的是不好的政策。
同化有许多方法。强制性同化古代帝王使用过,有效但比较痛苦。鼓励性同化缓慢但较有人性。介于中间的是挤压性同化。当然,最好的是自觉性同化,可惜以中国现状对藏族、维族恐怕做不到。较为可行的是鼓励性和挤压性的同化政策。评估和制定政策时,第一要要考虑到有效同化,第二要要考虑到人性化。
民族政策的15到20年中长期目标体是:
人口比例上:各省区的人口比例与全国人口比例大致相同。也就是说,鼓励少数民族自愿地移民内地,鼓励汉族自愿地移民边疆。取消户籍限制,建立居住登记制度。
政治上:各民族平等。各级政府部门的官员构成与全国人口比例大致相同。任人唯贤,能者上,庸者下。少数民族也可以当一把手。就学,就业在同等条件下,优先考虑少数民族。防止针对少数民族的任何形式的歧视。中国公民,无论民族,籍贯和出生地,享有同等的公民权利,承担同等的公民义务。司法透明平等,以理服人。无论是什么民族,实行同样的法律,同样的司法程序,同样的量刑标准。中国公民,无论民族,籍贯和出生地,在国外都应该受到中国政府的领事保护和必要的法律援助。
经济上:不得歧视少数民族。民政部在全国各大城市设立少数民族协调处,向少数民族地区提供就业信息,帮助照顾少数民族在内地就业、就学和落户。鼓励私营企业,国营企业到新疆西藏投资,带动当地经济发展。同时也带动汉族移民新疆西藏,带动科技和汉族文化扎根边疆。配合各地人口比例的调整。
政策的长期目标是50至100年内:
人口结构上:鼓励跨族通婚。跨族联姻的夫妇不受计划生育的限制。给予此类家庭免费医疗,儿童抚养补贴,教育机会优先等等优惠。50年至100年内取消民族的划分。
文化习惯上:各民族的优秀文化和传统都要继承。各民族文化有着同等的地位。只是5%的人改变文化习惯相对于95%的人改变文化习惯来说社会成本底得多,同化的方向是少数民族更多地接受汉族文化。但是同化不是单向的。汉族也要更多了解少数民族的文化传统。大汉族主义不可取。我们对兄弟民族的文化了解太少了。了解他们的宗教,文学,哲学,吸收少数民族文化中的精华,共同丰富中华民族的文化。他们也是中华民族的组成部分,他们也是我们。继承他们先人的智慧也就是继承我们先人的智慧。语言上吸收少数民族的词汇。但汉语最终成为全国各地各族人民的通用语言。
如果我们执行这样的民族政策,西方对中国的攻击无一不可破解。如果我们执行这样的民族政策,不消50年,我们也许就不再需要民族政策了。